IMPACT DES ACTIONS DE LA DIVISION PROVINCIALE DES AFFAIRES SOCIALES SUR LA RÉDUCTION DU CHÔMAGE DE LA JEUNESSE DE BUKAVU. Cas du Centre de Promotion Sociale

République Démocratique du Congo

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET UNIVERSITAIRE UNIVERSITÉ LIBRE DE GRANDS LACS

ULGL-BUKAVU

 

 

FACULTÉ DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

 

 

IMPACT DES ACTIONS DE LA DIVISION PROVINCIALE DES  AFFAIRES SOCIALES SUR LA RÉDUCTION DU CHÔMAGE  DE LA JEUNESSE DE BUKAVU.         

Cas du Centre de Promotion Sociale                                                                              

 

Par KUNGWA MULONDA Brigitte

Travail de Fin de Cycle

Présenté en vue de l’obtention d’un Diplôme de Graduat en Développement Durable.

Département : Développement Communautaire

Option : Gestion et Administration des Projets

Dirigé par Ass. BAZIBUHE KANIGWE André

 

ANNEE ACADEMIQUE : 2021–2022

 

 

Table des matières

Table des matières ……………………………………………………………………………………………………………. I

Epigraphe ………………………………………………………………………………………………………………………. IV

Dédicace …………………………………………………………………………………………………………………………. V

Remerciements ……………………………………………………………………………………………………………….. VI

Liste des tableaux et figures…………………………………………………………………………………………….. VII

Liste acronymes et abréviations ……………………………………………………………………………………… VIII

Résume ……………………………………………………………………………………………………………………………IX Abstract …………………………………………………………………………………………………………………………..XI

  1. INTRODUCTION ………………………………………………………………………………………………………1
    • PROBLÈMATIQUE ……………………………………………………………………………………………1
    • HYPOTHÈSES ……………………………………………………………………………………………………3
    • OBJECTIF DU TRAVAIL……………………………………………………………………………………4
      • Objectif global ………………………………………………………………………………………………4
      • Objectifs Spécifiques ……………………………………………………………………………………..4
    • CHOIX ET INTERET DU SUJET ………………………………………………………………………..5
      • Choix du sujet ………………………………………………………………………………………………5
      • Intérêt du sujet ……………………………………………………………………………………………..5
    • DELIMITATION DU SUJET ……………………………………………………………………………….5
  1. SUBDIVISION DU TRAVAIL …………………………………………………………………………………….5

Premier chapitre : ……………………………………………………………………………………………………………..6

GÉNÉRALITÉS ET REVUE DE LA LITTÉRATURE …………………………………………………………6

I.1. GÉNÉRALITÉS SUR LE CHÔMAGE DES JEUNES …………………………………………………6

  • DÉFINITION DES CONCEPTS CLÉS ………………………………………………………………..6
  • NATURE ET FORMES DE CHÔMAGE ……………………………………………………………..7
  • APPERÇU HISTORIQUE DE LA RDC SUR LE CHOMAGE DE 1990 À 2015 ……. 10

I.2. REVUE DE LA LITTÉRATURE ……………………………………………………………………………. 10

  • Littérature Théorique ………………………………………………………………………………………. 10
  • Littérature Empirique ……………………………………………………………………………………… 12

Deuxième Chapitre : ……………………………………………………………………………………………………….. 18

MÉTHÔDOLOGIE DU TRAVAIL ………………………………………………………………………………….. 18

II.1. PRESENTATION DE LA DIVISION PROVINCIALE DES AFFAIRES SOCIALES ET

SOLIDARITE NATIONALE SUD-KIVU ……………………………………………………………………… 18

  • Dénomination et cadre juridique ……………………………………………………………………… 18
  • Localisation ……………………………………………………………………………………………………. 18
  • Historique ……………………………………………………………………………………………………… 18 1.4. Organisation et fonctionnement ……………………………………………………………………….. 20

II.2. APPROCHE MÉTHÔDOLOGIQUE …………………………………………………………………….. 26

II.2.1. Méthode ………………………………………………………………………………………………………… 26

  • TYPE D’ÉTUDE ………………………………………………………………………………………………….. 27
  • POPULATION D’ÉTUDE …………………………………………………………………………………….. 27
  • CHOIX ET TAILLE DE L’ÉCHANTILLON …………………………………………………………. 27
    • Taille d’échantillon …………………………………………………………………………………………. 27
    • Technique de l’échantillonnage ………………………………………………………………………… 28
    • Matériel …………………………………………………………………………………………………………. 28
    • Plan de collecte des données …………………………………………………………………………….. 29

II.5.4.1. Déroulement de la collecte des données ……………………………………………………………. 29

II.5.5. Plan de traitement et Analyse…………………………………………………………………………… 29

  • Considération éthique ……………………………………………………………………………………….. 29
  • Forces et limites de l’étude …………………………………………………………………………………. 29

Troisième  chapitre: ………………………………………………………………………………………………………… 30

PRÉNTATION ET INTERPRÉTATION DES RÉSULTATS ……………………………………………… 30

  • Présentation des résultats de l’enquête ………………………………………………………………….. 30
  • VÉRIFICATION DES HYPOTHÈS ……………………………………………………………………… 35

Quatrième  chapitre: ……………………………………………………………………………………………………….. 37

PROJET DE CREATION D’UN CENTRE D’APPRENTISSAGE DES METIERS À BUKAVU

……………………………………………………………………………………………………………………………………… 37

  • INTRODUCTION……………………………………………………………………………………………….. 37
  • PRÉSENTATION DU PROJET …………………………………………………………………………… 37
    • Définition ……………………………………………………………………………………………………… 37
    • Objectifs du projet ………………………………………………………………………………………… 37
    • But du projet ………………………………………………………………………………………………… 37
    • Justification du projet ……………………………………………………………………………………. 37
    • Bénéficiaires du projet …………………………………………………………………………………… 39
    • Acteurs principaux ………………………………………………………………………………………… 39
    • Nature et cadre institutionnel du projet …………………………………………………………… 39
    • Durée du projet …………………………………………………………………………………………….. 39
    • Sensibilisation et formation …………………………………………………………………………….. 39 1.10. Réalisation des activités ………………………………………………………………………………… 39

4.1.11. Suivi et évaluation ………………………………………………………………………………………….. 40

  • ORGANISATION DU PROJET …………………………………………………………………………… 41 3.1. Organigramme ……………………………………………………………………………………………… 41 IV.3.2. Fonctionnement …………………………………………………………………………………………….. 41
  • Opérationnalisation du projet ………………………………………………………………………………. 42
    • Phase de projet ……………………………………………………………………………………………… 42
    • Localisation du projet ……………………………………………………………………………………. 42
    • Recrutement du personnel ……………………………………………………………………………… 43
    • Localisation ………………………………………………………………………………………………….. 43
    • Stratégie globale du projet ……………………………………………………………………………… 43

IV.5. ÉTUDE DE LA FAISABILITÉ, DE LA PERTINENCE ET OPPORTUNITÉ DU

PROJET …………………………………………………………………………………………………………………….. 43

  • Faisabilité du projet ………………………………………………………………………………………. 43
  • Pertinence et opportunité ……………………………………………………………………………….. 43
  • LA BUDGETISATION DES INTRANTS………………………………………………………………. 44
  • CADRE LOGIQUE …………………………………………………………………………………………….. 49

LA RENTABILITE DU PROJET : ……………………………………………………………………………….. 50

CONCLUSION ………………………………………………………………………………………………………………. 51

BIBLIOGRAPHIE………………………………………………………………………………………………………….. 52

Annexe …………………………………………………………………………………………………………………………… 54

 

 

 

 

Epigraphe

La crainte de l’Eternel est le commencement de la science, les insensés méprisent la sagesse et l’instruction. Ecoutes mon fils l’instruction de ton père et ne rejette pas l’enseignement de ta mère, car c’est une couronne de grâce pour ta tête, et une parure pour ton cou.

Proverbes 1 :7-9

 

« L’essentiel n’est pas ce qu’on a fait de l’homme, mais ce que l’homme a fait de ce qu’on a fait de lui ».

Jean-Paul Sartre

 

L’économe dit en lui-même : que ferai-je, puisque mon maître m’ôte l’administration de ses biens ? J’en ai honte. Je sais ce que je ferai, pour qu’il y ait des gens qui me reçoivent dans leurs maisons quand je serai destitué de mon emploi.

Luc 16 : 3,4

 

Que celui qui dérobait ne dérobe plus ; mais plutôt qu’il travaille, en faisant de ses mains ce qui est bien, pour avoir de quoi donner à celui qui est dans le besoin.

Ephésiens 4 :28

 

Dédicace

 

 

 

A vous mes parents pour votre immense amour, endurance et soutien moral que matériel nous permettant ainsi de faire un pas dans le monde scientifique ;

Trouvez dans ce travail le fruit de votre dur labeur.

 

 

KUNGWA MULONDA Brigitte

 

 

Remerciements

Pour la vie, l’intelligence, l’opportunité, la force, la beauté et la réussite de cet ouvrage, je remercie le bon Dieu.

Nos plus profonds remerciements à mes Parents : MULONDA GUSTAVE et Maman MARGUERITE MUPOKE qui continuent à me supporter en tout et pour tout.

Je n’oublierais pas à remercier nos autorités académiques de l’ULGL/BUKAVU en général et plus particulièrement à notre Directeur Ass. BAZIBUHE KANIGWE André qui en dépit de ses multiples occupations a accepté de diriger ce travail ; ses conseils et remarques nous ont été utiles et bénéfiques.

Que toute ma famille trouve ici l’expression de ma reconnaissance pour tous ce qu’elle représente pour moi et je sais combien sans elle je ne serai pas ce que je suis actuellement.

Nos remerciements s’adressent également :

  • A la famille WILONJA MUBILA pour ses soutiens morals et matériels ;
  • A tous mes proches entre-autres : NAMEGABE PASCAL, LUC MULUNGULA,…

Nous ne pouvons pas nous passer de cette occasion sans pour autant penser à tous nos amis et compagnons de lutte avec lesquels nous avons eu à partager la vie académique tels que : RACHEL BATUMIKE, MUGISHO KULIMUSHI Pontien, CHARLINE BIRINDWA, BODIAGA MAROYI Nicodem, RUGENDABANGA FRIMANCE, ESTHELA MUKINDJE, IZUBA KATORO,…

Que ceux qui ne sont pas cité nominalement dans ce travail ne se sentent pas oubliés mais qu’ils sachent que nous les portons à cœur.

Merci à tous.

KUNGWA MULONDA Brigitte

 

Liste des tableaux et figures …………………………………………….

Tableau 1: Répartition des enquêtés selon âge………………………………………. 30

Tableau 2: Répartition des personnes enquêtées selon le sexe………………….. 30

Tableau 3: Répartition des enquêtés selon leur statut matrimonial…………….. 31

Tableau 4: Répartition des enquêtés selon leur niveau d’études………………… 31

Tableau 5: Répartition des personnes enquêtées selon Fonction……………….. 31

Tableau 6: Les Causes du chômage des jeunes……………………………………… 32

Tableau 7: Contribution menées par la DIVAS-SK………………………………… 32

Tableau 8: Les stratégies que les jeunes peuvent adopter pour réduire le chômage………………………………………………………………………………………………….. 33

Tableau 9: Activités d’auto-prise en charge…………………………………………. 33

Tableau 10: Les activités d’autopromotion…………………………………………… 33

Tableau 11: Les actions à mener……………………………………………………….. 34

Tableau 12: La mise en place d’un centre d’auto-prise en charge……………….. 34

Tableau 13: L’impact des actions menées par la DIVAS-SK……………………. 34

Tableau 14: Programme des activités………………………………………………….. 40

Tableau 15: frais de réunions et séminaires de formations………………………. 44

Tableau 16: Loyer immeuble……………………………………………………………. 44

Tableau 17: Matériels et fournitures de bureau……………………………………… 44

Tableau 18: détaillé des approvisionnements………………………………………… 44

Tableau 19: détaillé des approvisionnements……………………………………….. 45

Tableau 20: Approvisionnement……………………………………………………….. 46

Tableau 21: des approvisionnements………………………………………………….. 47

Tableau 22: approvisionnements……………………………………………………….. 47

Tableau 23: récapitulation budgétaire………………………………………………… 48

Tableau 24: détail récapitulation budgétaire…………………………………………. 48

Tableau 25: Cadre logique……………………………………………………………….. 49

 

  1. Tableaux
  2. Figure

Figure 1: Organigramme ……………………………………………………………………………………………………. 20

Figure 2: Arbre de problème ………………………………………………………………………………………………. 38

Figure 3: Arbre de solution ………………………………………………………………………………………………… 38

Figure 4: Organigramme de Projet ………………………………………………………………………………………. 41

 

 

 

 

 

Liste acronymes et abréviations

BIT : Bureau International du Travail
DIVAS-SK : Division Provinciale des affaires sociales Sud-Kivu
EPSP : Enseignent Primaire Secondaire et Professionnel
ISDR : Institut Supérieur de Développement Rural
ISP : Institut Supérieur Pédagogique
OIT : Organisation International du Travail
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PIB : Produit Intérieur Brut
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PTA : Personnes de Troisième Age
RDC : République Démocratique du Congo
SPSS : Statistical Package for the Social Sciences
TDR : Technicien de Développement Durable
ULGL : Université Libre de Grands Lacs
ULPGL : Université Libre des Pays de Grands Lacs
UN : United Nation
Unicef : Union des Nations Unies pour l’Enfant
UOB : Université Officiel de Bukavu
USK : Université Simon Kimbangu
   

Résume

Dans la ville de Bukavu actuellement, le banditisme est devenu une monnaie courante ; le vol, escroquerie et meurtres s’aggravent suite au manque d’occupation de jeunes ; les mères et enfants se font voler ou escroquer facilement par les jeunes gens du milieu ; les consommateurs de la drogue, alcool de très forte teneur passant toute la journée dans les salles de cinéma, marché, nganda, nous remarquons une multiplicité d’universités et instituts supérieures qui produisent pour le marché de travail des diplômés qui ne font qu’accroitre le nombre des chômeurs alors qu’il ne s’observe pas une multiplicité d’emplois pour recruter ces derniers. C’est ainsi que dans la ville de Bukavu la probabilité de manquer un emploi est plus élevé que celui d’en trouver etc.

C’est dans ce cadre que nous voulons examiner les questions relatives à l’impact des actions de la Division Provinciale des Affaires Sociales sur la Réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu.

Au regard de la problématique soulève ci-haut, les hypothèses ci-après ont étés formulés :

  • Le banditisme, le vol, escroquerie et meurtres, manque d’occupation de jeunes ; les voiles, les consommateurs de la drogue, alcool de très forte, la production des diplômés par les universités et instituts supérieurs etc. serait les causes du chômage des jeunes de Bukavu ?
  • L’apprentissage de divers métiers aux jeunes serait l’action menée par la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale du Sud-Kivu à la réduction du chômage des jeunes de la ville de Bukavu ?
  • Le marché de travail de la ville de Bukavu serait saturé par une augmentation accrue de la demande d’emploi et un vieillissement de la main d’œuvre dans le secteur public ?
  • Les activités génératrices de revenue constitueraient un moyen de résorber le chômage des jeunes ?

Pour vérifier nos hypothèses, avons fait recours à la méthode structurelle et la méthode critique. L’utilisation de la méthode structurelle nous a permis de comprendre comment l’action de la Division Provinciale des affaires sociales influe sur la réduction du chômage des jeunes à Bukavu.

Quant à l’utilisation de la méthode critique nous avons réussi d’amener les enquêtes aux agents de la Division Provinciale des Affaires Sociales dans le but de nous donner leurs jugements sur l’impact des actions sur la réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu en faveur des jeunes.

Après avoir analysé et interprété les données, nous sommes arrivés aux résultats suivants : 76,7% de nos enquêtés à la DIVAS-SK ont renseignent que la cause dû aux chômages des jeunes est la mauvaise politique des dirigeants qui ne créer pas d’emplois. D’autres enquêtés à l’ordre de 3,3% au sein de notre échantillon soulèvent la non-création des emplois, non auto-prise en charge.

La Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale joue un rôle important pour réduire tant soit peu leurs chômages, comme le témoignent 46,7% d’enquêtés renseignent l’accompagnement des vulnérables, 40% soulignent l’organisation des centres de récupération professionnelle des jeunes. D’autres 13,3% soulèvent travailler et avoir une vie réelle nous constatons que 23,3% de nos enquêtés affirment l’accompagnement des vulnérables dans les petites activités, 36,7% soulèvent les formations professionnelles de récupération des jeunes dans les métiers, 20% ont parlé de formation des enfants nonscolarisés vulnérables, 16,7% signalent la formation des personnes âgées pour éducation non formelle et enfin 3,3% affirment les personnes âgées pour éducation non formelle, tous étant les activités d’autopromotion organisées dans la DIVAS-SK

Les stratégies que les jeunes peuvent adopter pour réduire le chômage, 36,7% d’enquêtés pensent que la création des emplois par l’Etat comme stratégie ; 26,7% proposent que l’initiative des activités d’auto-prises en charge. En outre, 23,3% de nos enquêtés trouvent que l’entrepreneuriat comme étant stratégie ; 10% de nos enquêtés renseignent créer euxmêmes un travail et 3,3% de nos enquêtés soulèvent la création des associations sans but lucratif.

Abstract

In the city of Bukavu today, banditry has become commonplace; theft, fraud and murders worsen due to the lack of occupation of young people; mothers and children are easily robbed or defrauded by young people in the area; drug users, very high alcohol content passing all day in cinemas, market, nganda, we notice a multiplicity of universities and higher institutes which produce for the labor market graduates which only increase the number of unemployed while there is not a multiplicity of jobs to recruit them. Thus in the city of Bukavu the probability of missing a job is higher than that of finding one etc.

It is within this framework that we want to examine questions relating to the impact of the actions of the Provincial Division of Social Affairs on the reduction of youth unemployment in Bukavu.

In view of the problem raised above, the following hypotheses have been formulated:

  • Banditry, theft, fraud and murder, lack of occupation of young people; veils, drug users, very strong alcohol, the production of graduates by universities and higher institutes, etc. would be the causes of youth unemployment in Bukavu?
  • The apprenticeship of various trades to young people would be the action carried out by the Provincial Division of Social Affairs and National Solidarity of South Kivu to reduce unemployment among young people in the city of Bukavu?
  • The labor market of the city of Bukavu would be saturated by an increased increase in the demand for employment and an aging workforce in the public sector?
  • Would income-generating activities be a means of curbing youth unemployment?

To verify our hypotheses, we used the structural method and the critical method. The use of the structural method allowed us to understand how the action of the Provincial Division of Social Affairs influences the reduction of youth unemployment in Bukavu.

As for the use of the critical method, we succeeded in bringing the surveys to the agents of the Provincial Division of Social Affairs in order to give us their judgments on the impact of the actions on the reduction of unemployment among the youth of Bukavu. in favor of young people.

After analyzing and interpreting the data, we arrived at the following results: 76.7% of our respondents at DIVAS-SK informed that the cause due to youth unemployment is the bad policy of the leaders who do not create jobs . Other respondents in the order of 3.3% within our sample raise the non-creation of jobs, non-self-care.

The Provincial Division of Social Affairs and National Solidarity plays an important role in reducing their unemployment ever so slightly, as evidenced by 46.7% of respondents informing about support for vulnerable people, 40% underline the organization of professional recovery centers for youth. Other 13.3% raise working and having a real life we find that 23.3% of our respondents affirm the support of vulnerable people in small activities, 36.7% raise vocational training for the recovery of young people in trades , 20% mentioned training vulnerable out-of-school children, 16.7% report training older people for non-formal education and finally 3.3% say older people for non-formal education, all being self-promotion activities organized in the DIVAS-SK

The strategies that young people can adopt to reduce unemployment, 36.7% of respondents think that the creation of jobs by the State as a strategy; 26.7% propose that the initiative of self-care activities. In addition, 23.3% of our respondents find that entrepreneurship as a strategy; 10% of our respondents state that they create a job themselves and 3.3% of our respondents raise the creation of non-profit associations.

 

  1. INTRODUCTION

0.1. PROBLÈMATIQUE

La pauvreté et le chômage de la jeunesse sont des défis majeurs que tous les pays doivent relever dans le cadre du suivi du Sommet mondial pour le développement social, ont souligné aujourd’hui, au dernier jour du débat général de la Troisième Commission, les délégations qui se sont exprimées sur les questions sociales, humanitaires et culturelles. (UN, 2022)

Les problèmes liés à l’emploi des jeunes continuent de s’étendre tant dans les pays industrialisés que dans les pays en développement, avec un nombre élevé de jeunes femmes et de jeunes hommes exposés au chômage ou cantonnés dans des emplois précaires, temporaires ou de mauvaise qualité. Les jeunes issus de groupes sociaux défavorisés sont particulièrement touchés perpétuant ainsi le cercle vicieux de la pauvreté et de l’exclusion sociale. Dans les pays en développement, où rares sont ceux qui peuvent se permettre d’être ouvertement au chômage, le problème se pose davantage en termes de sous-emploi et de travail mal rémunéré ou médiocre dans le secteur informel. C’est la raison pour laquelle la promotion d’un emploi productif pour les jeunes hommes et jeunes femmes occupe une place de choix dans les activités de l’OIT. Les efforts de l’organisation dans ce domaine se fondent sur la nécessité reconnue d’adopter des politiques et des programmes propres à améliorer leur niveau de vie et à faciliter leur intégration dans la société. (Alli, 2005)

En république démocratique du Congo, pays post conflit, réputé scandale géologique mais paradoxalement pauvre, la situation de l’emploi et particulièrement l’emploi des jeunes n’a fait que se dégrader depuis des années. Elle est considérée aujourd’hui comme une question vitale dans la modernisation du pays et dans la croissance économique. (Document de stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté développement des compétences techniques et professionnelles)

La RDC connaît une croissance démographique de 3,1% consécutive à une mortalité infantile décroissante au cours de ces 20 dernières années et une fertilité constante sur la période avec six enfants en moyenne par femme. Avec cette tendance démographique, 50% de la population de la tranche d’âge supposée active de 18 à 45 ans, sont des jeunes et aggravent la situation du marché du travail. (Document de stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté développement des compétences techniques et professionnelles)

Le taux de chômage moyen au niveau national se situe à 6,5%, mais cet indicateur n’est pas très significatif dans un contexte où une majorité de la population vit de l’agriculture de subsistance, le taux de chômage en milieu rural avoisinant zéro. Quant au taux de chômage urbain, il était en 2005 de 17,8%. La situation en 2022 présente l’emploi formel (moins de 10% au total, dont deux tiers dans le secteur public) versus l’informel (sous-emploi ou chômage déguisé, situé autour de 75% en milieu urbain et 95% en milieu rural).  Les jeunes constituent plus de la moitié de la population active et sont les plus touchés par le chômage, particulièrement en milieu urbain. Ainsi, le taux de chômage des 18-24 ans (32,2%) avoisine le double de la moyenne nationale pour le milieu urbain (17,8%).  La problématique de la formation professionnelle des jeunes et de leur insertion au niveau du marché du travail constitue pour la République Démocratique du Congo, la pierre angulaire de son développement socioéconomique et de l’instauration d’une paix durable. (ELELA, 2013)

Le chômage est un défi social pour nos sociétés, celui-ci constituant une cause majeure de pauvreté et/ ou d’exclusion. (ENGLERT, 2013) L’homme vivant dans la société à multiples besoins auxquels il est tenu de répondre. C’est ainsi que pour satisfaire certains, il a besoin de travail. Le manque est dû à plusieurs facteurs et ce dernier crée un déséquilibre et fait objet de plusieurs recherches. L’accès à ce dernier est devenu très difficile surtout dans les pays en voie de développement dominés par les guerres, la pauvreté, la répartition inégale des revenus, des conflits politiques et sociaux. C’est ainsi que la population croupie dans la misère et le chômage.

En 1959, la population congolaise était évaluée à 13.8 millions d’habitants inégalement répartie selon les provinces dont un quart de celle-ci vivaient dans les villes et les centre extra-coutumiers tandis que le reste vivait de l’économie traditionnelle. Ceci met en relief le caractère dualiste de l’économie congolaise, phénomène susceptible d’influencer les caractéristiques du marché de travail notamment la fixation des salaires maxima, considérés comme un rapport direct. La répartition par classe d’âge faisait 35% des hommes adultes étaient constituaient par des salariés. (DILE, 1973)

En 2022 avec une population de 92.377.986 habitants, il est classé à 16º par population de 196 pays et a une densité de population modérée, 39 personnes par km2, le taux de chômage parmi les jeunes de 18 à 24 ans a évolué de 15,85% en 2017 à 19% en 2020. La République

Démocratique du Congo (RDC) dispose d’une population très jeune composée de plus de 66% d’individus ayant moins de 24 ans et un taux de 52% pour les personnes en âge de travailler. C’est ce que renseigne le rapport de notation de la dette souveraine de l’agence de notation Bloomfield investment corporation rendu public le lundi 20 juin 2022. (zoomeco.net, 2022)

Les conditions de vie de la population de la RDC se sont à l’évidence détériorées ; l’importance d’une stratégie de cohérence et rigoureuse de lutte contre le chômage est donc centrale dans le contexte plus général du développement de l’économie d’un pays. (ONU)

Cependant, en dépit de toutes les énormes ressources humaines dont dispose la RDC, notre pays se retrouve parmi les pays sous-développés. Certains indicateurs les classent parmi les pays plus misérables de l’Afrique. Le chômage bat record dans ce pays suite à une mauvaise gouvernance des autorités congolaises. (Simon, 1980)

Le gouvernement congolais ne retraite plus les anciens travailleurs et ne songe pas à la création d’emplois pour les jeunes. Il ne songe pas également à la réouverture des anciennes industries et usines qui employaient une masse des jeunes. Le BIT déclare qu’actuellement les demandeurs d’emploi (surtout les jeunes) sont plus nombreux chaque mois que les emplois prévus. Ce chômage est dû à la démission d’un Etat et par manque d’esprit de créativité de nos autorités. (MILENGE, 2012)

C’est dans ce cadre que le gouvernement congolais à crée la division provinciale des affaires sociales et solidarité nationale pour assurer l’égalité des chances à tous les congolais à travers l’assistance et la promotion sociale, la justice sociale et l’intégration socioprofessionnel des personnes ou groupes vulnérables.

En effet, dans la ville de Bukavu actuellement, le banditisme est devenu une monnaie courante ; le vol, escroquerie et meurtres s’aggravent suite au manque d’occupation de jeunes ; les mères et enfants se font voler ou escroquer facilement par les jeunes gens du milieu ; les consommateurs de la drogue, alcool de très forte teneur passant toute la journée dans les salles de cinéma, marché, nganda, nous remarquons une multiplicité d’universités et instituts supérieures qui produisent pour le marché de travail des diplômés qui ne font qu’accroitre le nombre des chômeurs alors qu’il ne s’observe pas une multiplicité d’emplois pour recruter ces derniers.

C’est ainsi que dans la ville de Bukavu la probabilité de manquer un emploi est plus élevé que celui d’en trouver etc.

C’est dans ce cadre que nous voulons examiner les questions relatives à l’impact des actions de la Division Provinciale des Affaires Sociales sur la Réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu ; les questions suivantes ont intéressé notre recherche :

  • Pourquoi la majorité des jeunes de Bukavu sont chômeurs ?
  • Quelle sont les actions menées par la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale du Sud-Kivu pour réduire le chômage des jeunes à Bukavu ?
  • Quel est l’impact des actions menées par la Division Provinciale des Affaires Sociales sur le chômage des jeunes de Bukavu.
  • Quelle sont les stratégies à menées par la Division Provinciale des Affaires Sociales en faveur des jeunes pour réduire tant soit peu leurs chômages ?

Telles sont les questions qui constituent l’ossature du présent travail.

0.2. HYPOTHÈSES

L’hypothèse d’une recherche est la réponse anticipée à la question que le chercheur se pose au début de son projet. Bien formulée, l’hypothèse oriente l’ensemble de l’édifice et facilite le dispositif méthodologique ou expérimental. Cette question doit être formulée en des termes tels que l’observation et l’analyse puisse fournir une réponse à la problématique.

(Ndamba, 1993)

Quant à PINTO R, l’hypothèse est une proposition des réponses aux questions que l’on se pose à propos de l’objet de recherche formulé tels que l’observation des faits et l’analyse des données puisse fournir une réponse précise. (PINTO, 1975)

L’hypothèse est définie comme une proposition initiale à partir de laquelle on construit un raisonnement. (Larousse, dictionnaire français, éd. p210, 2008)

Au regard de la problématique formulée ci-haut, nous formulons les hypothèses ci-après :

  • Le banditisme, le vol, escroquerie et meurtres, manque d’occupation de jeunes, les consommateurs de la drogue, alcool de très forte, la production des diplômés par les universités et instituts supérieurs etc. serait les causes du chômage des jeunes de Bukavu ?
  • L’apprentissage de divers métiers aux jeunes serait l’action menée par la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale du Sud-Kivu à la réduction du chômage des jeunes de la ville de Bukavu ?
  • Le marché de travail de la ville de Bukavu serait saturé par une augmentation accrue de la demande d’emploi et un vieillissement de la main d’œuvre dans le secteur public ?
  • Les activités génératrices de revenue constitueraient un moyen de résorber le chômage des jeunes ?

0.3. OBJECTIF DU TRAVAIL

  • Objectif global

L’objectif général est de préciser l’impact de l’action de la Division Provinciale des Affaires Sociales sur la réduction de chômage de jeunes dans la ville de Bukavu ses causes, ses conséquences et ensuite chercher quelques pistes de solution à ce problème qui prend en otage la vie de cette jeunesse jusqu’à réduire à la misère.

  • Objectifs Spécifiques

Les objectifs spécifiques de ce travail sont tels que :

  • Identifier les catégories chômages des jeunes dans la ville de Bukavu ;
  • Démontrer l’impact de l’action de la Division Provinciale des Affaires Sociales et son impact sur la réduction de chômage de jeunes dans la ville de Bukavu ;
  • Décrire les conditions de vie des jeunes dans la ville de Bukavu en situation de chômage ;
  • Analyser les stratégies des jeunes à la recherche d’emploi ;
  • Proposer des solutions allant dans le sens de l’amélioration de l’emploi des jeunes dans la ville de Bukavu.

0.4. CHOIX ET INTERET DU SUJET

  • Choix du sujet

Soucieux de la situation des conditions de vie des jeunes, nous avons été touchés par la dégradation des conditions de vie des jeunes de la ville de Bukavu.

  • Intérêt du sujet
  • Sur le plan personnel :

Ceci nous a intéressés de faire à ce que les jeunes Bukaviens arrivent à une auto-prise en charge en charge et lutter contre la pauvreté dans la province du Sud-Kivu.

  • Sur le plan social :

Ce travail destiné à un publique diversifié permettra à nos lecteurs de comprendre la thématique sur « Impact des Actions de la Division Provinciale des Affaires Sociales sur la réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu ».

  • Sur le plan scientifique :

S’agissant de l’intérêt scientifique, il y a lieu de noter que tout chercheur qui se penchera sur la question de la jeunesse ne manquera pas de jeter un coup d’œil sur notre travail.

0.5. DELIMITATION DU SUJET

Il est inadmissible de mener une étude scientifique sans le délimiter dans l’espace et dans le temps.

  • Dans l’espace : L’étude s’est déroulée dans la province du Sud-Kivu, dans la ville de Bukavu et précisément dans le centre de promotion sociale.
  • Dans le temps : Notre étude s’étend de 2021 à 2022. C’est une période qui nous a servi comme cadre de réflexion pour envisager une solution aux problèmes.
  1. SUBDIVISION DU TRAVAIL

Outre l’introduction et la conclusion, ce travail compte quatre chapitres, il s’agit de :

  • Le premier chapitre traite les « généralités et revue de la littérature » ;
  • Le deuxième s’intéresse à « l’approche méthodologique du travail » ;
  • Le troisième s’appesantit sur la « présentation des résultats et interprétation » et ;
  • Le quatrième propose « l’apprentissage des métiers comme piste des solutions au chômage des jeunes ».

 

Premier chapitre :

GÉNÉRALITÉS ET REVUE DE LA LITTÉRATURE

I.1. GÉNÉRALITÉS SUR LE CHÔMAGE DES JEUNES

Un travail scientifique aide tout le monde, même aux spécialistes à la matière que si les concepts sont clairement définis. Il nous est indispensable dans ce cas de définir les concepts clés auxquels nous avons recouru dans le présent travail.

I.1.1. DÉFINITION DES CONCEPTS CLÉS

v Chômage : Etymologiquement, le mot chômage est originaire du bas latin « caumare » lui-même issu du grec ancien « kaüma » qui signifie « se reposer pendant la chaleur » et qui a par ailleurs donné le mot « Calme ». Par extension : le nom chômage signifie : Arrêt volontaire ou forcé du travail. Couramment, il signifie « action de chômer » (désuet), le temps que l’on passe sans travailler, et/ou, une période d’inactivité professionnelle due au manque d’un travail. (WIKTIONNAIRE, 2011)

Le dictionnaire français Larousse explique par différentes expressions le mot chômage :

  • Chômage caché, chômage non connu des pouvoirs publics.
  • Chômage conjoncturel, chômage de courte durée, dû à un ralentissement de l’activité économique en phase de récession.
  • Chômage déguisé, emploi dont la productivité est faible, voire nulle.
  • Chômage économique, arrêt de travail dû à une rupture des stocks d’éléments nécessaires à la production.
  • Chômage keynésien, chômage involontaire qui, selon la théorie de Keynes, se produit en régime libéral par manque de débouchés.
  • Chômage partiel, situation de salariés dont les horaires sont inférieurs à la durée légale hebdomadaire du travail et qui subissent, par conséquent, une baisse de leur salaire.
  • Chômage saisonnier, situation de salariés liée à leur activité fluctuante pendant l’année.
  • Chômage technique, arrêt de travail provoqué par des accidents généralement de courte durée.
  • Chômage technologique, chômage dû au développement du progrès technique, qui réduit l’utilisation du travail humain au profit du capital technique (robotisation, informatisation).

 

  • Impact : L’impact est par définition un effet produit ou une action exercée. (THOMAS, 1962) Elle est donc un effet, une conséquence, un poids ou une influence. L’impact est indirect lorsqu’il y a un effet immédiat, diffus lorsque les dépressions ne se font pas sentir directement. Aussi, on peut dire qu’elle est l’étude d’accompagnement de grands travaux portant sur les conséquences de ceux-ci.
  • Condition : C’est l’ensemble des facteurs économiques et sociaux caractérisant la vie d’un groupe social.
  • Socio-économique signifier les problèmes socio-économiques que ce chômage engendre tant dans notre société qu’en notre économie.
  • Le chômage dont il s’agit ici c’est la carence de travail sur le marché d’emploi.
  • L’impact dont il est question ce sont les effets que ce chômage génère dans la société à cause de non occupation de la jeunesse.
  • Promotion : Etymologiquement vient du verbe « Promouvoir », selon le dictionnaire La rousse, c’est une nomination, d’élévation à un grade, à une dignité supérieure, ensemble des personnes bénéficiant en même temps d’une telle nomination.
  • Promouvoir : Elever à une dignité supérieure, mettre en action, favoriser le développement, la division des quelques choses. Pour les normes internationales « le travail social comme profession s’emploie à promouvoir le changement social et la solution de problèmes dans les relations humaines de même qu’il aide les hommes à ses donner du pouvoir et à se libérer en vue d’un plus grand bien-être ».
  • Action Sociale : L’ensemble des moyens par lesquels la société congolaise agit sur elle-même pour préserver sa cohésion, notamment pas des dispositions légales ou réglementaires, par des actions visant à aider, à soutenir et à accompagner la population la plus vulnérable.
  • Aide Sociale : L’ensemble de prestations constituant une obligation mise à charge de l’Etat par la loi qui, le cas échéant, peut la déléguer aux acteurs privés en vue de faire face aux besoins des populations vulnérables se trouvant dans l’impossibilité d’y pourvoir.
  • Assistance Sociale : L’exercice des activités visant notamment la protection des vieillards sans soutien, des enfants, jeunes et femmes en situation difficile. Le reclassement des personnes handicapées, l’organisation des secours d’urgence aux réfugiés, déplacés, rapatriés, sinistrés des catastrophes, le suivi de mineurs en liberté surveillée et l’aide aux nécessiteux.

I.1.2. NATURE ET FORMES DE CHÔMAGE

  1. a) Genèse du chômage

L’histoire du chômage est donc celle de l’extension du salariat, autrement dit celle de l’extension du mode de production capitaliste. Le XIXe siècle est, de ce point de vue, révélateur de trois mécanismes principaux qui déversent sur le marché du travail des catégories nouvelles de demandeurs d’emploi :

  • La destruction des formes de production précapitalistes (agriculture familiale, artisanat, petit commerce) « libère » une main-d’œuvre qui ne peut trouver de solution de rechange que dans la recherche d’un travail salarié ;
  • Les périodes de réduction du salaire réel rendent le travail du chef de famille insuffisant pour couvrir les besoins d’une famille ouvrière ; d’autres membres de la famille (femmes, enfants) sont contraints à se présenter sur le marché du travail ;
  • Enfin, le rythme et les modalités d’accumulation du capital peuvent dans certaines phases devenir destructeurs d’emploi, soit par des crises cycliques qui provoquent la chute du niveau d’activité, soit par l’introduction de techniques plus mécanisées qui réduisent les besoins de main-d’œuvre.
  • La combinaison de ces trois mouvements engendre un volant de chômage permanent mais d’ampleur variable qui, dans un marché du travail fortement concurrentiel, permet d’exercer une pression sur le niveau des salaires et les conditions de travail.

Encore faut-il souligner que l’identification du chômage en tant que « statut » social et situation statistiquement mesurable ne se réalise que progressivement. (Topalov, 19841994)

Le chômage est la situation économique d’un individu qui, en dépit de sa volonté et de sa capacité de travailler est incapable de trouver un emploi pour des raisons inhérentes à l’organisation économique.

Le volume de l’emploi dans une économie dépend des facteurs qui agissent soit sur la demande des produits par les consommateurs, soit sur la direction de la demande.

Le chômage peut être :

  • Saisonnier : c’est celui qui tient surtout au climat, aux coutumes sociales et aux variations saisonnières de la production, l’époque des fêtes, celles des moissons, l’engrainement de la récolte de blé, les travaux de l’industrie forestière.

Le chômage saisonnier caractérise ordinairement les pays qui produisent de biens de consommation de demande élastique. Des industries comme la construction, les mines, la fabrication de l’équipement agricole et des fertilisants dépendent évidement de la température.

  • Le chômage cyclique ou périodique : c’est celui qui est lié aux crises cycliques de l’économie, aux phases alternatives de prospérité et de crise du régime industriel.
  • Le chômage technologique : c’est celui qui résulte de l’emploi d’instrument de machines, d’interventions nouvelles et leur perfectionnement automatique.
  • Le chômage normal : tient très souvent à la mauvaise organisation du marché de travail, à un roulement élevé de main d’œuvre, à la difficulté des jeunes travailleurs à s’adapter à des nouveaux emplois ainsi qu’à l’immobilité relative du travail.
  • Le chômage structuré : c’est celui qui résulte de changements majeurs dans la demande de consommateurs, de changements technologiques entrainants la substitution des capitaux à la main d’œuvre, de l’épanouissement dans une région des ressources naturelles, de changements apportés à la gestion ou à la passion de l’industrie qui provoquent la fermeture de certaines usines. D’une façon plus précise,

le chômage structurel découle du déséquilibre entre la structure de la demande et la structure de l’offre de main d’œuvre.

  • Le chômage occasionnel : c’est le chômage que provoque en certaines industries une demande irrégulière de travail. Ex. l’arrivée irrégulière de main d’œuvre.
  • Le chômage volontaire : c’est le chômage du travailleur qui désir recevoir un salaire plus élevé que son salaire actuel.

Le sans emploi signifie l’inutilisation partielle de l’activité normale du travailleur. Il ne s’identifie pas de soi au travail à temps partiel. Le sans emploi visible exprime la différence qu’il y a entre la quantité de temps travail effectuée par la main d’œuvre et celle qu’elle peut fournir, il se traduit par une durée de travail inférieure à la normale et caractérise les personnes travaillant involontairement à temps partiel. Sans emploi déguisé exprime la quantité de main d’œuvre qu’il serait possible de libérer tout en maintenant le niveau de production donnée.

Le sans emploi potentiel définit la quantité de la main d’œuvre qu’il serait possible de libérer avec un niveau de production donnée.

Les statistiques de chômage de certains pays ne tiennent pas compte de ces distinctions.

Prenons le cas du Cameroun, il suffit, pour y être porté chômeur que l’individu en étant de travailler soit incapable de trouver un emploi.

Solutions au chômage :

La politique fiscale est une mesure financière qui, aux prix d’un déséquilibre du budget national, augmente les dépenses fédérales accroit tellement le revenu de consommateurs qu’elle stimule la production de l’emploi et placement par cette mesure le gouvernement central tout en collaborant avec les provinces et les municipales, aiderait au financement de l’embauchage intégral, alors que le capital privé laisse à lui-même, ne le pourrait pas.

(Guérin, 1972)

Ce politique fiscal nouveau genre repose sur 2 ressorts économiques : les multiplicateurs et l’accélérateur. Les premiers favorisent les placements industriels qui entrainent à leur tour, par la voie du travail et des salaires, une augmentation de la consommation et encouragent l’emploi.

L’assistance-chômage est un régime d’allocation aux chômeurs sans aucune contrepartie contributive. C’est une aide, un secours aux chômeurs qui ont épuisés leurs droits aux prestations.

En bref, on ne peut douter que le remède de capital au chômage réside dans les investissements productifs d’un pays. Tant que le rendement du capital est positif, les investisseurs sont intéressés à placer leurs capitaux dans les entreprises rentables.

I.1.3. APPERÇU HISTORIQUE DE LA RDC SUR LE CHOMAGE DE 1990 À 2015

En 1990, pendant le règne de Maréchal Mobutu ; le taux de chômage était très élevé. Ce chômage affectait souvent les jeunes qui achevaient leurs études humanitaires et universitaires, les congolais menaient une vie déplorable suite à la mauvaise politique du pays. Les fonctionnaires   de l’Etat touchaient un salaire dérisoire qui ne leur permettait pas de nouer les 2 bouts de mois.

Le prof Kamanya nous dit que la crise s’est accentuée en 1990 avec les réformes politiques et l’arrêt de financement extérieur par le biais de la coopérative bilatérale ou multilatérale. La crise est devenue dramatique de 1990 à nos jours. (KAMANYA, 1995-1996)

Les taux d’inflation atteignent à 100% par an, les infrastructures routières et autres sont vraiment délabrées. Le pouvoir d’achat de la population est quasiment nul et 90 % de la population active n’a pas de travail régulier.

Les congolais se dameraient de diverses façons pour la survie de leur famille mais le président Mobutu se contentait de cette situation.

En 1996, avec l’entrée au pouvoir par Laurent Désiré Kabil, il y a eu un changement moins considérable en RDC.

Le taux de chômage était réduit, certains jeunes ont été embauchés dans les entreprises publiques et d’autres dans les ONG internationales. Malheureusement les rébellions n’ont pas accordé au président Laurent Désiré Kabila assez de temps pour restaurer ce pays.

Ces guerres ont entrainé la division du pays en 3 parties. Chaque partie était devenue indépendante. Le taux de chômage s’est alourdi suite à ces conflits armés.

En 2006, les congolais attendaient joyeusement les fruits délicieux des élections mais elles ont été infertiles. (Ministère du travail, rapport, 2008)

Les président Joseph Kabila a promis le plein emploi sur toute l’étendue de la RDC mais on retrouve bon nombre des chômeurs allant dans les différents bureaux à la recherche du travail. (MUDERWA, 2017)

Les promesses faites n’ont été que fallacieuses de 2006 jusqu’à 20015. La situation ne fait que s’empirer.

Ainsi, unissons-nous pour les activités données pour éviter le chômage en vue d’un développement socio-économique réussi.

I.2. REVUE DE LA LITTÉRATURE

I.2.1. Littérature Théorique

Le monde s’enfonce dans une crise de l’emploi sans précédent. L’Afrique subsaharienne demeure la région du monde la plus touchée à cette crise. Parmi les plus touchés par le chômage, on compte les jeunes. Le taux mondiale du chômage des jeunes reste bloqué à son plus haut niveau de la crise et ne devrait pas redescendre avant 2016 au moins. Selon les dernières prévisions de l’Organisation internationale du Travail (OIT), il atteindra cette année 12,7%. Il serait même de 13,6% sur 2011, si l’on prenait en compte ceux qui, faute de perspectives abandonnent leur recherche d’emploi. L’OIT chiffre au total a75 millions le nombre de chômeurs âgés de 18 à 45 dans le monde, soit quatre millions de plus qu’en 2007.

La situation est particulièrement alarmante dans les économies développées, ou le taux dépasse les 18%, jusqu’à 22,6% dans l’union européenne, selon les dernières statistiques d’Eurostar de mars. Pire, en Grèce ou en Espagne, c’est un jeune sur deux qui n’a pas de travail. (lefigaro, 2022)

En Europe, en septembre 2013, 5,584 millions jeunes Européens n’avaient pas d’emploi en Europe. Un peu partout dans l’union européenne, du Portugal à l’Europe de l’Est, les taux de chômage des moins de 25 ans s’envolent. 23,5% des jeunes sont ainsi à la recherche d’un emploi dans l’union européenne. (THIERNO CHERIF, 2022)

En Amérique, aux Etats-Unis, une récente étude américaine relève que le taux de chômage chez les jeunes diplômés n’a jamais été aussi élevé depuis 20 ans. Aujourd’hui on parle des jeunes qui font face à un chômage conséquent ! Du jamais vu depuis 20 ans ! Les jeunes diplômés ont de plus en plus de mal à trouver un emploi. Désormais, la plus part des embauches se font dans le secteur du tertiaire, à savoir dans la vente ou encore dans l’hôtellerie. Il s’agit d’emploi ou les employés gagnent le strict minimum et où l’on compte plus de femmes que d’hommes comme le souligne le site Collège Candy qui prend le rapport établi par The new York Fed. Ce rapport relève que le taux de chômage chez les jeunes n’a fait qu’augmenter ces vingt dernières années ! On apprend aussi qu’il est devenu fréquent pour les jeunes diplômés de se trouver un emploi mal payé ou de ne travailler que temps partiel. Les jeunes diplômés américains rencontrent donc des difficultés à trouver un premier emploi. Un fléau qui ne touche pas que les Etats-Unis. (melty campus, 2022)

Au Canada, en 2011 seulement une faible proportion (5,4%) des jeunes diplômés sans emploi ont fait l’expérience du chômage à long terme, c’est-à-dire pendant plus d’un an. (CPA, 2022)

En Asie, les jeunes diplômés chinois en butte au chômage. Depuis les années 2000, le nombre de jeunes diplômés n’a cessé d’augmenter, un rapport de la chinese Academy of Social Science indique que le taux de chômage de ces jeunes diplômés s’est également fortement accru depuis 2008. De 9,1% en 2008, celui-ci est passé à 12% en 2010 puis à 17,5 % 2011. En 2012 note le même rapport, près de 100 000 jeunes diplômés n’ont pas trouvé de travail. (Centre Asia, 2022)

Au Japon, le marché de travail au Japon se caractérise par un faible taux de chômage. Après avoir atteint un plus haut historique à 5,4% en 2002. En mais2010, il était à 5,2% soit 3,7 millions de personnes. (Wikipedia, 2022)

En Afrique, le chômage touche de plein fouet la jeunesse africaine. L’Afrique à la population la plus jeune au monde. Ses 200 millions de 15-24 ans constituent 20% de la population, et 40%de ceux qui sont en âge de travailler. Mais ils représentent aussi 60% des chômeurs.

Au Maghreb, on nous montre que le taux de chômage des jeunes diplômés de l’enseignement supérieur est de 30% au Maroc, mais de 30,5% en Tunisie et seulement de 22% en Algérie. (Peres-blancs, 2022)

En Afrique Centrale, Au Cameroun selon le ministre de l’emploi, Zacharie Perevet citant les chiffres de 2005 le taux de chômage des jeunes, autour de 13% au plan national et de 22% à Douala, la plus peuplée des villes du pays. Au Congo Kinshasa le taux de chômage s’élève à 31,5% selon le centre national de la statistique et des études économiques. (jeuneafrique.com, 2022)

Benin chaque année, plus de 100 milles jeunes diplômés des universités béninoises, des centres de formation technique et d’apprentissage sont déversés sur le marché de l’emploi, sans qu’aucune structure adéquate les absorbe. A Cotonou le taux de chômage est de 7,32 %. Les villes secondaires du pays, notamment Porto Novo, Parakou et Ouidah, connaissent chacune d’elles, un taux moyen de 4,10 %. (AHOUGOU-SERVIAS, 2022)

Au Sénégal, à Dakar, le premier ministre sénégalais, Mme Aminata Touré. Présidant l’ouverture de la conférence internationale sur l’emploi des jeunes (28-30 janvier) sous le thème mettre les jeunes au travail par la recherche et la pratique Mme Touré a souligné que 61 % des jeunes sont au chômage et avant de déplorer le « faible » taux d’insertion dans le marché du travail des diplômés du supérieur. « Le taux d’insertion des diplômés du supérieur est seulement de 31% », selon le premier ministre. (seneweb.com, 2022)

La pauvreté et le chômage de la jeunesse sont des défis majeurs que tous les pays doivent relever dans le cadre du suivi du Sommet mondial pour le développement social, ont souligné aujourd’hui, au dernier jour du débat général de la Troisième Commission, les délégations qui se sont exprimées sur les questions sociales, humanitaires et culturelles.

(UN, 2022)

I.2.2. Littérature Empirique

Nous ne sommes pas le premier à aborder le chômage de la jeunesse dans le Monde, en Afrique, en RDC, dans la province du Sud-Kivu, en ville de Bukavu. Il existe une littérature sur ce sujet et notre attention va particulièrement sur :

  1. Selon ZABIKA TUNDA Zoulou (2014), dans son ouvrage « Impact socioéconomique de la hausse du chômage dans les ménages de la ville de Bukavu de 2009 à 2014. Cas du quartier Panzi. » :

Tout au long de son travail, l’objectif global était de dégager quelques facteurs qui influenceraient la hausse du chômage et arriver à faire connaitre au monde l’impact socioéconomique beaucoup plus négatif que peut avoir le chômage dans les ménages.

Pour donc approfondir cette étude, son quête est une interrogation, d’une part, de savoir quels sont les facteurs qui seraient à la base de la hausse du chômage et d’autre part l’impact socio-économique de la hausse du chômage dans les ménages de la ville de Bukavu ?

Pour mener à bien ce travail de recherche scientifique, des divers outils de collecte, traitement et analyse des données ont été utilisés, parmi lesquels les méthodes et les techniques de recherche. Entre autres, méthode analytique, la méthode statistique, technique documentaire, technique d’interview et technique du questionnaire.

Son enquête a été menée auprès de 140 ménages de 7 cellules (Bizimana, Mulengeza I, Mulengeza II, Kazaroho, Major Vangu, Mbeke et Mushununu) du quartier Panzi de la ville de Bukavu.

Ce faisant le constat est tel que 26,4% de la population concernée par cette étude sont au chômage à cause d’un niveau bas d’étude et c’est juste car comme l’est ci-haut souligné, le niveau d’étude reste une variable qui influe l’acquisition d’un emploi décent. Les multiples guerres observée en RDC ont amené 14,3% de nos enquêtés à quitter leur village pour la ville en quête d’une vie paisible et ils en sont maintenant victimes de cette exode rural, avec un pourcentage de 12,9 ; la non opportunité d’emplois dans notre pays n’est cependant pas à sous-estimer. Bref, l’exclusion de la spirale ; résidence, l’appartenance du logement, la satisfaction du niveau de nutrition, les causes de la hausse du chômage elles même (la guerre qui conduit à l’exode rural, niveau d’étude bas, la non appartenance à la famille d’un chef et l’inopportunité d’emploi dans notre pays) et aussi la profession, sont les facteurs qui définissent l’impact socio-économique de la hausse du chômage dans les ménages de la ville de Bukavu et plus spécifiquement du quartier Panzi. Eu regard à ce qui précède, son hypothèse a été affirmée. (ZABIKA TUNDA Zoulou, 2014)

  1. KATUMBWE MASIYA SEBASTIEN (2020), dans son travail intitulé « le chômage et recrudescence de l’insécurité dans la ville de Lubumbashi de 2015 à 2020 » :

Selon ce rapport, l’objectif était de démontrer l’apport du chômage dans l’augmentation de l’insécurité dans la ville de Lubumbashi car, ce chômage pousse le jeunes à se mettre dans les coins des rues sans rien faire, et même les responsables à tomber dans l’incapacité de supporté leurs enfants comme conséquence augmentation des enfants sans abris dans la ville de Lubumbashi.

C’est ainsi que l’auteur s’est posé de questions de savoir :

 Comment promouvoir les chômeurs pour éviter la recrudescence de l’insécurité dans la ville de Lubumbashi ?  Quelles sont les conséquences du chômage sur la recrudescence de l’insécurité dans la ville de Lubumbashi ?

Pour atteindre son objectif, l’auteur a fait recours aux différentes méthodes et technique qui lui a permis de bien mener son étude en bon escient c’est ainsi que il a fait recours à la technique documentaire, technique d’entretien, technique d’interview et technique d’observation directe.

Les Résultats de cette étude ont montré que quelques éléments déclencheurs expliquent le problème du chômage dans la recrudescence de l’insécurité dans la ville de Lubumbashi, parmi lesquelles nous avons l’instabilité de l’environnement et, dans une moindre mesure, la présence d’incivilités dans le voisinage. De manière peu surprenante, le manque d’éclairage et de surveillance policière forment les principaux déclencheurs d’un état de crainte chez les répondants. Ces facteurs constituent aussi d’importants obstacles dans la ville de Lubumbashi. Ces Résultat confirment ses hypothèses. (KATUMBWE MASIYA SEBASTIEN, 2020)

  1. GABRIELLA MWAYUMA Zabiti (2020) dans son travail « Chômage et conditions socio-économiques à Lubumbashi cas du quartier Kasapa » :

Dans son travail, l’objectif était de connaitre les causes principales du chômage dans la ville de Lubumbashi et les conséquences du chômage.

Vu que le chômage revêt un caractère problématique nécessitant un traitement méthodologique et scientifique. C’est dans cette perspective que l’auteur s’est posé les questions suivantes : Quels sont les facteurs qui seraient à la base du chômage dans le quartier Kasapa ? Quel serait l’impact du chômage sur les conditions socio-économiques de la population de la ville de Lubumbashi en général et en particulièrement celle du quartier Kasapa ?

Pour bien cerner cette étude, la méthode dialectique matérialiste a été utilisée.

Les résultats de ce travail ont montré que la RDC est un pays qui a connu beaucoup de crises : des guerres, des coups d’état, des embargos etc. sont les raisons du déséquilibre du pays qui est en crise sur le plan politique, économique et social dans toutes les villes du pays et plus particulièrement la ville de Lubumbashi.

Ce pourquoi à son égard le chômage dans la ville de Lubumbashi se manifeste par d’autres phénomènes car un fait social peut être expliqué par un autre fait social. Ces phénomènes sont les suivants :

 Le phénomène marché pirate, Phénomène enfant de la rue, La prostitution et

L’insécurité dans la ville.

La hausse du chômage de masse a des conséquences économiques et sociales directes et indirectes à Lubumbashi. Les conséquences directes sont l’endettement des ménages, la rupture des liens sociaux et la perte de santé des demandeurs d’emploi. Les conséquences indirectes sont la hausse de la délinquance, de l’insécurité des salariés en poste, des dépenses de santé et de la dette publique.

Enfin, L’Etat congolais a le devoir de créer de l’emploi pour ses citoyens. Pour y parvenir, il doit améliorer son climat des affaires de manière à attirer les investissements locaux et étrangers. Améliorer le climat des affaires c’est se préoccuper de la sécurité, des infrastructures et de la corruption. L’éradication de l’insécurité et la corruption et l’amélioration des infrastructures vont diversifier les secteurs qui créent de l’emploi et ainsi redonner de l’espoir à de milliers des jeunes.  Mais aussi il faut adapter le système éducatif aux évolutions de la société ; le changement de mentalité de la part des jeunes et encourager la création d’entreprises par les jeunes. Eu regard à ce qui précède, son hypothèse a été affirmée. (Gabriella Mwayuma Zabiti, 2020)

  1. Joël Fumwakwau Kiniati (2015) « Les déterminants du chômage parmi les jeunes diplômés d’universités de 20-24 ans dans la ville de Kinshasa. Avec interprétations statistiques et sociologiques» :

L’auteur de ce travail avait comme objectif global de contribuer à l’amélioration de la connaissance des facteurs liés au chômage parmi les jeunes diplômés d’universités de 20-

24 ans dans la ville de Kinshasa, et d’une manière spécifique, de déterminer l’intensité du chômage des jeunes diplômés d’universités de 2024 ans dans la ville de Kinshasa et d’identifier les facteurs qui déterminent le chômage parmi les jeunes diplômés d’universités de 20-24 ans dans la ville de Kinshasa.

Pour ce faire, deux questions ont étés posés à savoir :

  • Quelle est l’intensité du chômage parmi les jeunes diplômés d’universités de 20-24 ans dans la ville de Kinshasa ?
  • Quels sont les facteurs qui déterminent le chômage parmi les jeunes diplômés d’universités de 20-24 ans dans la ville de Kinshasa ?

Dans son étude, il a fait recours la méthode d’analyse  et les techniques d’analyses. Le choix des méthodes d’analyse a  été guidé par les objectifs de ce travail, la nature des hypothèses (descriptive ou explicative), la taille de l’échantillon et la nature des variables (qualitatives ou quantitatives). Trois méthodes d’analyse statistique complémentaires ont été utilisées dans le cadre de notre travail. Il s’agit de l’analyse descriptive des tendances (analyses univariées), du test du Chi-carré (analyses bivariées) et la régression logistique binaire (analyses multivariées). Pour traiter la masse et la complexité des informations recueillies dans l’enquête 1-2-3 de 2012, des méthodes descriptives et explicatives ont été mises en œuvre. Les méthodes descriptives ont été utilisées comme un préalable aux méthodes explicatives.

Ses analyses ont montré que les femmes sont relativement plus nombreuses au chômage que les hommes. Nous nous retrouvons dans cette situation parce que simplement tout le monde n’utilise pas les mêmes données et encore moins, les mêmes méthodes et/ou techniques, les mêmes approches etc. Qu’à cela ne tienne, on peut noter que dans le cas particulier de la ville de Kinshasa, les jeunes femmes diplômées des universités de 20-24 ans sont relativement nombreuses au chômage. Les résultats indiquent que 87% des jeunes femmes diplômées d’universités dans la ville de Kinshasa sont au chômage.

En plus 85% des jeunes diplômés des universités de 20-24 ans dans la ville de Kinshasa sont au chômage. C’est cela même l’intensité du phénomène. Sur ce point, nos analysent convergent avec la littérature. Plus les jeunes sont au chômage, plus les charges sociales pèsent sur l’Etat congolais. La conséquence est que les uns seront poussés à pratiquer le banditisme ou le gangstérisme sous toutes ses formes possibles pour chercher de quoi vivre ; et les autres tourneront les yeux vers les activités du secteur informel pour subvenir à leurs besoins quotidiens. (Joël Fumwakwau Kiniati, 2015)

  1. Mukutubu BALIBWANABO, A. et Kodila TEDIKA, O. (2009), « Loi d’Okun en République démocratique du Congo : évidences empiriques », Congo Economic Review, Vol. 6, No. 1, Avril, pp.19-41 :

Ils ont mené cette étude avec l’objet de chercher à déterminer de quelle manière le PIB réel et le taux de chômage varient autour de leurs niveaux potentiel et naturel ; et mesurer la relation qui existe entre le PIB réel et le taux de chômage en R.D Congo; ainsi proposer de pistes de solution pour une croissance réductrice du chômage chronique en R.D Congo. Il a émis une hypothèse selon laquelle le chômage étant un problème sérieux en R.D Congo le gouvernement ne pourrait réduire la pauvreté, qu’en augmentant la production qui devrait s`accompagner par une hausse du niveau de l`emploi.

Afin de vérifier son hypothèse, il a recouru à la méthode d’analyse comparative sur la relation entre le PIB réel et le taux de chômage en R.D Congo, une analyse globalisante ; la méthode statistique a permis à l’auteur de présenter les données recueillies des graphiques de manière à en tirer toutes les conclusions qui s’imposent et respectivement, estimer le produit potentiel de la R.D Congo en premier lieu, avant d’analyser les considérations théorique et empirique de la loi d’Okun pour le cas de la R.D Congo enfin proposer les pistes de solution pour une croissance réductrice du chômage chronique en R.D Congo. Passant enfin par le test de stationnarité et le test de co-intégration il a abouti aux résultats qui sont en conformité avec la loi d’Okun qui stipule que : « chaque fois que le PIB réel chute d’un certain pourcentage autour de son produit potentiel, le taux de chômage augmente d’un point de pourcentage ». Soit il y a une relation négative entre la variation de produit intérieur brut réel et la variation de taux de chômage.

En RD Congo, d’après ses analyses, cette loi se vérifie et se confirme, lorsque le taux de chômage est inchangé autour de son taux naturel, la variation de produit intérieur brute réel augmente de 3.335% autour de son produit potentiel et chaque hausse d’un point de pourcentage du taux de chômage ralentie de 2.141% la variation de produit intérieur brut réel autour de sa tendance (soit le produit potentiel croît plus vite que le produit intérieur brute réel). (Mukutubu BALIBWANABO, A. et Kodila TEDIKA, O. , 2009)

Ainsi, par rapport aux travaux de ces auteurs, notre travail montre l’impact des actions de la division provinciale des affaires sociales sur la réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu car la pauvreté et le chômage de la jeunesse sont des défis majeurs que tous les pays doivent relever dans le cadre du suivi du Sommet mondial pour le développement social.

Deuxième Chapitre :

MÉTHÔDOLOGIE DU TRAVAIL

II.1. PRESENTATION DE LA DIVISION PROVINCIALE DES AFFAIRES SOCIALES ET SOLIDARITE NATIONALE SUD-KIVU

II.1.1. Dénomination et cadre juridique

Division provinciale des affaires sociales et solidarité nationale en sigle « DIVAS-SN » Sud-Kivu est une institution étatique à vocation sociale dénommée.

Elle est opérationnelle sur base de l’ordonnance-loi n° 80/211 du 28 août 1980 relative à la restructuration de services du secrétariat général de son ministère.

II.1.2. Localisation

Le bâtiment administratif de la division est situé au n° 7, avenue P.E. Lumumba, cellule

Labotte anciennement Nyamoma, quartier Ndendere, commune d’Ibanda, ville de Bukavu, province du Sud-Kivu en R.D. Congo.

Il se trouve également en face de la Brigade de la police Judiciaire et l’Inspection provinciale de la police nationale congolaise à proximité du palais de justice et du gouvernorat de province du Sud-Kivu.

II.1.3. Historique

Cette institution qui représente son ministère dans la province du Sud-Kivu comprend de son histoire deux époques pour son développement : époque coloniale et post-coloniale.

Epoque coloniale :

A cette époque les activités sociales étaient sous la direction des missionnaires catholiques. Ces derniers bénéficiaient les concours des organisations non gouvernementales européennes pour s’en sortir. Leurs services ciblaient surtout les femmes analphabètes mariées à des indigènes hommes congolais évolués pour qu’elles puissent parvenir à s’occuper de leurs foyers tout en devenant des bonnes ménagères, épouses, mères, maîtresses et de bonnes citoyennes. A ce temps-là, les activités des affaires sociales étaient et apparaissaient comme un service d’assistance, de secours et de charité à la masse vulnérable surtout féminine et génitale encore analphabète et nécessiteuse.

Epoque post-coloniale :

Après l’accession de la R.D. Congo à sa souveraineté nationale, le 30 juin 1960, le ministère des affaires sociales fut créé et confié de 1961 à 1965 à la toute première femme au gouvernement congolais, madame Lihau KANZA.

De 1961 en 1965 le service de l’éducation de la femme retardée dans la scolarisation était constitué en Foyers sociaux qui furent changés en centres sociaux. Aujourd’hui sont des centres de promotion sociale. Lors du régime mobutiste, le ministère a connu une grande importance jusqu’à être élevé au rang du ministère d’Etat.

Il fut supprimé du gouvernement le 03/12/1974 et ses attributions furent réparties par l’ordonnance loi n° 76/2002 du 28 juillet 1976 entre les Œuvres maman Mobutu et d’autres ministères du secteur social.

Aussi, après un séminaire de la politique nationale qui a eu lieu à N’sele en faveur des femmes zaïroise alors congolaises émancipées et évoluées, les œuvres maman Mobutu furent également supprimées pour le service de la Fondation Maman Mobutu créée par l’ordonnance loi n° 79/177 du 02 juillet 1979 sous la direction de madame Mpinga.

En 1980, cette fondation par des faits politiques du pays céda à son tour ses activités au profit du département des affaires sociales.

C’est-à-dire que ce département a été reconstitué par l’ordonnance présidentielle n° 80/211 du 28 août 1980 pour devenir un ministère d’Etat congolais.

Depuis lors il sera alors toujours rattaché à un autre ministère de son secteur comme celui de la santé publique, jeunesse et sports, condition féminine aujourd’hui genre, famille et enfant et autres …

A savoir que cette ordonnance fut soutenue par le décret-loi n° 03/025 du 16 septembre 2003 portant organisation et fonctionnement du gouvernement congolais de transition et fixant les attributions des différents ministères dont celui du ministère des affaires sociales devenu aujourd’hui celui des affaires sociales, actions humanitaires et solidarité nationale.

Cela est dû aussi du fait que les structures organiques qu’exerçaient ces deux derniers comprenaient ses activités principales. v Objectifs, mission et attributions a) Objectifs :

  • Assurer une large assistance sociale aux personnes vulnérables ;
  • Assurer un large accès des groupes vulnérables aux services sociaux de base de qualité ;
  • Assurer la promotion sociale des groupes vulnérables
  1. b) Mission et Attributions :
  • Administrer, agréer et gérer tous les centres d’action sociale tels que les centres de promotion sociale, les orphelinats, les homes et/ou hospices pour les vieillards, les centres d’apprentissage des métiers pour les personnes vivant avec handicap, les centres de rééducation et autres ;
  • Prendre en charge les enfants en situation particulièrement difficile ;
  • Assurer la tutelle et le reclassement des enfants vulnérables ;
  • Assure la réinsertion socio professionnelle et économique des enfants excombattants démobilisés des forces et groupes armés ;
  • Etudier et élaborer les différents de projets de lutte contre l’analphabétisme et la pauvreté ;
  • Assurer la protection sociale des groupes vulnérables ;
  • Organiser et assurer la supervision des activités de l’éducation non formelle en collaboration avec le ministère de l’EPSP et celui de la jeunesse ;
  • Délivrer les attestations d’indigence et de vulnérabilité ainsi que des certificats d’enregistrement aux ONG locales opérationnelles pour le partenariat La liste n’est pas exhaustive.

Sa mission est d’assurer l’égalité des chances à tous les congolais à travers l’assistance et la promotion sociale, la justice sociale et l’intégration socio-professionnelle des personnes et groupes marginalisés.

II.1.4. Organisation et fonctionnement

II.1.4.1. Organigramme de la DIVAS

Figure 1: Organigramme

Fonctionnement

A part le bureau du chef de division, cette institution compte sept bureaux opérationnels ci-dessous :

Premier bureau : Services généraux :

Ce bureau à en-tête un agent revêtu du garde de chef de bureau qui coordonne toutes les activités du bureau avec 3 chefs de cellule à savoir celle de gestion du personnel, de l’intendance et comptabilité et celle des relations publiques et secrétariat.

Deuxième bureau : Action sociale :

Il a comme groupe cible toutes les catégories de groupes vulnérables. A présent il se heurte aux nombreuses difficultés pour mener à bon port les activités énumérées dans quatre cellules avec les attributions suivantes :

  • Promotion sociale dont le reclassement social, collaboration dans tous les programmes des unités sociales et leur diffusion.
  • Assistance sociale : Enquêtes pour les interventions sociales et les données statistiques de ces unités.
  • Secours d’urgence : Lors de calamités naturelles notamment les inondations, les érosions, l’éruption volcanique, le tremblement de terre…
  • Relations avec les organismes tant nationaux qu’internationaux dans les identifications et supervisions des activités sociales y relatives.  Agrément des ONG à caractère social.

Troisième bureau : Etudes sociales et Planification

Il est considéré comme un bureau moteur de la division et qui nécessite un renforcement en ressources tant humaine, matérielle que financière pour mieux accomplir sa mission incluse dans les attributions réparties dans quatre cellules de la manière suivante :

 

  • Définition de politique, des objectifs et des stratégies macro – économique et sectoriel.
  • Programmation et budgétisation des projets.
  • Conception de différents programmes et plans d’action sociale  Etude et analyse sectorielle.
  • Tenue de banque des données statistiques des activités sociales  Publication des études et informations sociales.
  • Analyse et évaluation des programmes et des projets sectoriels.
  • Avis technique sur les dossiers importants des activités sociales

Quatrième bureau : Education Non Formelle anciennement Alphabétisation et Education des Adultes

Ses groupes cibles sont les jeunes et les adultes analphabètes, les personnes en cours d’emplois, les enfants non scolarisés et déscolarisés, la jeunesse désœuvrée… Il a trois cellules pour la mission et les attributions ci-après :

  • Diffusion des techniques et programmes d’alphabétisation fonctionnelle.
  • Encadrement et assistance aux entreprises pour l’éducation permanente des travailleurs.
  • Production et animation sociale par des émissions radiodiffusées et télévisées.
  • Conception et élaboration des supports pédagogiques et/ou andragogiques pour l’alphabétisation fonctionnelle et conscientisant.
  • Formation des cadres (recyclage des agents en cours d’emploi) à savoir instructeursalphabétiseurs, enquêteurs et assistants sociaux, formation des formateurs, identification des bénéficiaires de différents projets…

Cinquième bureau : Coordination et d’encadrement des activités de réadaptation des personnes vivant avec handicaps

Son groupe cible se rapporte à toutes les personnes vivant avec handicap dont ses attributions sont classées dans trois cellules ci-dessous :

  • Définition et coordination de la politique provinciale pour l’encadrement promotionnelle des personnes ciblées pour leur participation active au développement.
  • Supervision des activités de toutes les institutions à vocation sociale officielles et privées (centres et ateliers) s’occupant de leur formation.
  • Assurer les demandes d’agrément des a.s.b.l. et accorder de subsides aux centres d’encadrements de ces personnes ainsi que faciliter leur réinsertion socioprofessionnelle et économique

Sixième Bureau : Interventions sociales pour la protection de l’enfance

 

Ce bureau a comme groupe cible toute la personne vulnérable surtout les enfants en situation particulièrement difficile à savoir les enfants de la rue, dits sorciers, travailleurs, en conflits avec les lois, orphelins, vivant avec handicap, sortis des forces et groupes armés…

Les activités de ce bureau sont regroupées dans quatre cellules avec les attributions suivantes :

  • Contribution à l’élaboration de la politique provinciale en matière de la protection de l’enfance de 0 à 18 ans (voir projet de lois avec d’autres services y impliqués).
  • Vulgarisation de la convention relative aux droits de l’enfant, étude et enquêtes préventives des abus contre l’exploitation sexuelle, économique et socio-culturelle de l’enfant.
  • Application de la convention relative aux droits de l’enfant.
  • Coordination des actions sociales relatives à la promotion des enfants en situation difficile = contrôle des maisons et des établissements à caractère social publics ou privés d’adoption et de tuteur de l’enfant.
  • Interventions sociales pour la protection de la petite fille et de catégories particulières de l’enfant (orphelins, handicapés, déplacés, réfugiés, retournés…).

Septième bureau : Coordination et encadrement des personnes de troisième âge

Ce bureau a trois cellules d’activités sociales en faveur des personnes ciblées ci-dessus regroupées dans les attributions et missions ci-dessous :

  • Contribution à la politique sociale donc conception et définition des programmes au regard des vieillards pouvant permettre de garantir leur prise en charge.
  • Coordination des activités des personnes de troisième âge.  Organisation des actions promotionnelles en leur faveur.
  • Conception des programmes en vue de l’éducation populaire pour leur prise en considération. Organisation de la mise à profit de connaissances et expériences accusées par les personnes de troisième âge.
  • Facilitation et subsidiassions aux demandes d’agrément des structures locales et privées d’encadrement des vieillards.

OBSERVATIONS :

A part ces bureaux, il y aussi celui du bureau urbain des affaires sociales et solidarité nationale attaché à la mairie qui est dirigé par un chef de bureau technicien du Maire   en matière du social. Il supervise aussi toutes les activités des centres de promotion sociale de la ville de Bukavu. C’est un bureau permanent.

A Savoir également que dans chaque commune et territoire la division doit y affecter un agent de grade du chef de bureau qui assure la permanence des actions sociales du territoire ou de la commune et assiste l’administrateur et/ou le bourgmestre du milieu comme son premier conseiller et technicien social.

Les unités sociales de base recensées en 2009 par la division sont :

  • Centres de promotion sociale officiels : 18 centres ;
  • Centres d’animation sociale : 3 centres privés ;
  • Ateliers communautaires : 7 centres privés ;
  • Centres pour handicapés physiques : 4 centres privés et confessionnels ;
  • Centres d’alphabétisation fonctionnelle : 481 centres officiels et privés ;
  • Centres de rattrapage scolaire du niveau primaire : 130 centres officiels et privés ;
  • Centres d’apprentissage des métiers : 76 centres officiels et privés ;
  • ONG à vocation sociale : 7 centres pour l’encadrement des vieillards et orphelinats ;  Centre pédiatrique de Lwiro/Katana : 1 CENTRE ;
  • ONG locales et internationales enregistrées : 257 et 8.

 

Ressources Humaines

L’effectif prévu sur l’organigramme est de 758 agents sur toute l’étendue de la province du Sud-Kivu. Ceux qui sont en place 101 agents sous-statuts dont 5 agents impayés. Pour les agents nouvelles unités la division compte déjà 144 agents qualifiés dits nouvelles unités commissionnées parmi lesquels 42 agents en activité et recensés depuis 2004 et travaillent dans les centres de promotion sociale officiels sans rémunération.

A savoir également que le 3/4 de ses agents sous-statuts en place qualifiés en 1968 a vieilli et sont prêts à la mise en retraite.

Financières

La division n’a pas de frais de fonctionnement depuis 2004 jusqu’à présent. Elle ne reçoit quasiment pas le soutien des autorités provinciales et centrales pour fonctionner seulement avec la contribution relevée sur les frais de formation dans ses centres de promotion sociale.  Matérielles Notre institution de stage ne dispose pratiquement pas d’équipement moderne de travail.

Ses locaux de bureau ont une capacité d’accueil défavorable. Pas des installations d’adduction d’eau potable ni d’une toilette adéquate. Nul n’était ses partenaires privés

(ONG Save the Children, Unicef, War Child Hollande), elle n’aurait pas d’ordinateurs, mobiliers, moto et quelques fournitures de bureau.

La division s’affronte à une situation difficile concernant ses patrimoines et équipements spécifiques pour les activités des centres de promotion sociale surtout dans le territoire de l’intérieur de la province où ils présentent un état de délabrement avancé.

II.1.4.2. Réalisations de la Division Provinciale des Affaires Sociales :

  • Assurer la permanence sociale.
  • Produire et présenter des séances d’animation à la radio pour la mobilisation sociale.
  • Mener des études et orientations de tous les cas sociaux en faveurs des personnes vulnérables.
  • Récolter et tenir les données statistiques sociales de base de qualité.
  • Assurer la promotion sociale maternelle et infantile.
  • Collaborer avec toutes les ONG partenaires à vocation sociale ; étatiques et paraétatiques.
  • Identifier toutes les unités sociales et leurs groupes cibles.
  • Jouer le rôle d’un médiateur pour la réinsertion socio-professionnelle et économique, sociale, familiale, scolaire et communautaire.
  • Participer activement aux rencontres sociales sur la lutte contre la pauvreté et l’analphabétisme des personnes vulnérables.
  • Ouvrir les centres d’éducation non formelle, de formation artisanale et d’apprentissage des métiers (coupe et couture, mécanique-auto, électricité, menuiserie, maçonnerie…) et assister au différent jury pouvant sanctionner les lauréats.
  • Encadrement des élèves du secondaire aux humanités techniques sociales (Bugabo, Ujasiri, Tusome, Bahati, Nyalukemba…) et des étudiants des études supérieures et universitaires (UOB, ISDR, UO, UNIGOM, ISTD, ISTM, USK, ISP…) pendant leur stage de professionnalisation.
  • Et autres.

II.1.4.3. Difficultés rencontrées par la DIVAS

  • Insuffisance des agents qualifiés et compétents et vieillissement des anciens agents sous-statuts prêts à la mise en retraite.
  • Capacité d’accueil des infrastructures défavorable et insuffisance des mobiliers adéquats surtout pour les bureaux prévus dans l’organigramme actuel.  Manque de suivi des activités sociales sur le terrain.
  • Spoliation de ses équipements, mobiliers et immobiliers.
  • Les agents candidats au recrutement pour l’engagement dits nouvelles unités sont généralement de formation universitaire et supérieure mais non mécanisés et impayés.
  • Le non-respect des agents à l’emploi de temps du travail ; les absences injustifiées et les retards réguliers des agents de notre maison utilisatrice pour notre stage.
  • L’irrégularité des subventions de l’Etat pour son bon fonctionnement.

II.1.4.4. Perspective d’avenir

  • Les activités de notre maison de stage étant permanentes sont à reconduire d’une année à une autre car dépendant de la situation démographique des populations marginalisées, nécessiteuses, démunies, sinistrées ; bref vulnérables.
  • Poursuivre toutes les actions sociales planifiées ; voire même les objectifs qui lui sont fixés par son ministère.
  • Après avoir parcourir tous les sept bureaux que compte la DIVAS il est question maintenant de parachever les principales catégories de vulnérabilité des œuvres sociales.

II.1.4.5. Les groupes vulnérables

L’ampleur et la panoplie de risques auxquels les congolais sont exposés, font que la majorité des données et indicateurs sociaux et économiques, l’étude ERV n’a pas pu faire une classification de la vulnérabilité des ménages congolais sur base des enquêtes économiques mais donne un profil préliminaire des principaux groupes vulnérables qui comprennent :

  1. Les enfants en situation difficile, notamment les enfants abandonnés, de la rue/ déplacés, les enfants handicapés, les enfants associés aux conflits armés, et les enfants en conflits avec la loi ;
  2. Les femmes en situation difficiles, surtout les filles-mères, les veuves et les femmes chefs de ménage ayant plusieurs enfants de moins de 18 ans à charge et les femmes abandonnées, violées et esclaves sexuelles ;
  3. Les personnes vivant avec handicap, notamment les handicapés physiques, les handicapés sensori-moteurs, les handicapés mentaux et les polyhandicapés ;
  4. Les personnes de troisième âge (PTA) sans soutient, spécialement les vieillards en rupture totale avec leurs familles, les vieillards déplacés non accompagnés et les retraités.

II.2. APPROCHE MÉTHÔDOLOGIQUE

Alain BIROU définit la méthodologie comme étant « une discipline qui réfléchit au processus rationnel d’une pensée méthodologique, elle élabore les concepts de base et les instruments rationnels qu’une méthode doit employer pour arriver à un but. (BIROU)

II.2.1. Méthode

Selon Madeleine GRAWITZ, « la méthode est l’ensemble des opérations intellectuelles par lesquelles une discipline cherche à atteindre les vérités qu’elle poursuit, les démontre et les vérifie. C’est donc toute tentative d’explication rattachée à une théorie appliquée à la réalité.

(GRAWITZ, 2000)

II.2.1.1. Utilisation de la méthode structurelle

La méthode structurelle exige de déterminer l’influence qu’un élément quelconque exerce sur un autre. Appliqué dans cette étude, cette méthode a considéré l’accompagnement psychosocial comme une évidence pouvant influencer l’insertion socioéconomique des bénéficiaires de cet accompagnement. Elle a permis de comprendre comment l’action de la Division Provinciale des affaires sociales influe sur la réduction du chômage des jeunes à Bukavu. Nous avons alors choisi de vérifier cela, en regardant les activités socioéconomiques que les jeunes ont choisies de mener à partir du moment où elles ont été accompagnées. Cela supposé l’influence de l’accompagnement pour s’impliquer dans ces activités. De là, on peut apprécier l’efficacité de l’accompagnement psychosocial dans son volet de redonner aux jeunes bénéficiaires de cet accompagnement une bouffée de courage pour se rendre encore utiles à eux-mêmes et à leur communauté.

II.2.1.2. Utilisation de la méthode critique

La critique consiste à juger, distinguer le vrai du faux. Elle porte sur les jugements des individus en tant que la marque du bon sens devant leur permettre de voir ou de percevoir la vérité du mensonge, l’efficacité et l’inefficacité. Grâce à cette méthode, nous avons réussi d’amener les enquêtes aux agents de la Division Provinciale des Affaires Sociales dans le but de nous donner leurs jugements sur l’impact des actions sur la réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu en faveur des jeunes.

II.3. TYPE D’ÉTUDE

Pour nous permettre d’atteindre les objectifs fixés, Nous aurons à mener une étude descriptive transversale dans la ville de Bukavu.

II.4. POPULATION D’ÉTUDE

La population de cette étude est constituée des acteurs directement ou indirectement impliqués sur l’impact des actions sur la réduction du chômage de la jeunesse. Ceux-ci sont présentés ainsi :

  • Les acteurs directs : Les agents de la Division Provinciale des Affaires Sociales ; les jeunes (filles et garçons).
  • Les acteurs indirects : La population du Sud-Kivu en générale.

II.5. CHOIX ET TAILLE DE L’ÉCHANTILLON

L’échantillon est une petite quantité d’éléments ou des choses, un petit nombre des personnes qui donne une idée d’ensemble ; c’est une fraction représentative d’une population ou d’un ensemble statistique.

L’échantillon est un sous-ensemble de la population d’étude. C’est aussi un sous-ensemble d’individus qui seront enquêtés et qui sont censés représenter la population mère.

Pour MUMBERE (M.E., 2011-2012), tirer un échantillon ; c’est choisir un nombre limité d’individus, d’objets ou d’éléments dont l’observation permet de déduire des conclusions applicables à la population entière à l’intérieur de laquelle le choix a été fait. L’échantillon, selon lui, est un sous-ensemble d’éléments d’une population donnée.

II.5.1. Taille d’échantillon

L’échantillon est une portion de la population choisie selon des paramètres précis d’étude dont les observations permettent de déduire des conclusions sur une population quelconque. Parmi les facteurs qui déterminent le choix de l’échantillonnage, nous pouvons citer : la population d’étude, la structure de cette population, les objectifs de la recherche, le degré de précision souhaitée par les résultats et le temps et la ressource disponible.

Nous avons pris un échantillon de 30 individus/agents. Cette taille est acceptable pour des enquêtes sociologiques portant sur des populations à taille élevée. Une telle taille n’est ni trop petite ni trop grande. Les conclusions des résultats qu’elle peut permettre d’avoir sont acceptables. (Caplow T, 1974)

II.5.2. Technique de l’échantillonnage

Technique : C’est un moyen précis pour atteindre un résultat partiel, à un niveau et à un moment précis de la recherche. Cette atteinte de résultat est directe et relève du concret, du fait observé, de l’étape pratique et limitée (Aktouf, 1987).

Dans le but d’aboutir aux résultats fiables et de bien vérifier les hypothèses de cette étude, l’interview libre semi-structurée, l’observation libre indirecte, la technique documentaire et l’analyse de contenu ont été choisi comme techniques de récoltes des données.

  • L’interview libre semi-structurée :

L’interview libre semi-structurée étant le procédé d’investigation scientifique, utilise un processus de communication verbale pour recueillir des informations en rapport avec l’objet en étude. Nous avons utilisé un guide d’entretien (cf. annexes) à ce niveau. Les catégories ciblées à ce niveau ont été les bénéficiaires des actions d ‘accompagnement psychosocial qui sont déjà réintégrés dans la vie socioéconomique. Ils sont dans diverses activités telles que le petit commerce, l’agriculture, les services (couture, restauration, ménagères, etc.).

  • L’observation libre indirecte :

Ce type de technique est utile pour définir un sujet de rechercher, afin de constituer la base d’une recherche. Elle nous a permet de ne pas influencer la situation observée.

  • Enfin la technique documentaire :

Pour cette étude, elle a été nécessaire, car elle nous a permis de faire un état des lieux sur le chômage à travers la revue de la littérature existante : les ouvrages, les rapports, les articles des revues, les publications à l’internet.

II.5.3. Matériel

La réalisation de ce travail a nécessité un bon nombre des matériels. Ainsi les matériels suivants ont été utilisés pour parvenir à bout de ce travail :

  • Des stylos, un bloc-notes ou carnet de notes pour écrire les différentes informations recueillies au cours de nos recherches ;
  • Un téléphone pour assurer le contact avec les personnes ressources et d’autres personnes auprès desquels on pourrait récolter quelques données ;
  • Un questionnaire d’enquête adressé aux agents de la Division Provinciale des Affaires Sociales Et Solidarité Nationale Sud-Kivu en vue de s’enquérir de la réalité sur le terrain a été aussi utilisé pour ce travail ;
  • Un ordinateur portable pour la saisie, l’analyse et l’interprétation des différents résultats a été toujours utilisé jusqu’à la fin de ce travail.

II.5.4. Plan de collecte des données

Moyennant un guide d’entretien, l’enquêté a été faite sur le terrain pour collecter les informations nécessaires chez les agents de la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale Sud-Kivu à Bukavu afin d’éviter les influences de résultats dans la rue.

II.5.4.1. Déroulement de la collecte des données

Le déroulement a été faite sur le terrain moyennant un guide d’entretien, pour collecter les informations nécessaires chez les agents de la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale Sud-Kivu.

Au cours de l’enquête sur terrain, il a été possible par l’observation directe de nous rendre compte des certains faits apparents.

II.5.5. Plan de traitement et Analyse

Pour mieux analyser les données recueillis aux près de nos enquêtés, nous avons recourir à l’Analyse qualitative.

En vue d’une vérification fiable de nos hypothèses ; la codification, le dépouillement a été fait dans le logiciel Microsoft office Excel et transférées en suite dans le logiciel SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) pour encodage, interprétation et discussion qui a rendu facile l’établissement des tableaux en termes de pourcentage et le test statistique.

II.6. Considération éthique

Comme dans toute recherche des règles éthiques et déontologique sont à respecter et annoncer aux enquêtés, avant de collecter les données nous avons expliqué à la population et aux autoritées administratives de la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale Sud-Kivu qui fait l’objet de notre étude le but de notre enquête en mettant l’accent sur l’anonymat des chômages des jeunes en vue de garantir les résultats de notre étude.

II.7. Forces et limites de l’étude

Pour bien aborder ce sujet et prétendre arriver à des résultats fiables, il est nécessaire comme pour toute étude scientifique de le situer dans le temps et dans l’espace :

  • Dans l’espace : L’étude s’est déroulée dans la province du Sud-Kivu, dans la ville de Bukavu et précisément dans le centre de promotion sociale.
  • Dans le temps : Notre étude s’étend de 2021 à 2022. C’est une période qui nous a servi comme cadre de réflexion pour envisager une solution aux problèmes.

 

Troisième  chapitre: 

PRÉNTATION ET INTERPRÉTATION DES RÉSULTATS 

Les résultats obtenus sont présentés sous formes des tableaux en fréquence et en pourcentage selon les thèmes.

III.1. Présentation des résultats de l’enquête

Thème 0 : Identification des enquêtes

Tableau 1: Répartition des enquêtés selon âge

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide 26,0

27,0

1

8

3,3 26,7

30,0

3,3 16,7

16,7

3,3 100,0

3,3 3,3
26,7 30,0
30,0 9 30,0 60,0
38,0 1 3,3 63,3
40,0 5 16,7 80,0
60,0 5 16,7 96,7
75,0 1 3,3 100,0
Total 30 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Il ressort de ce tableau n° 1 que parmi nos enquêtés, la tranche d’âge la plus élevée (30%) et la moins élevée (3,3%) correspondent à la pyramide d’âge dans notre région, marquée par une base large et un sommet constitué des personnes âgées généralement moins nombreuses.

Tableau 2: Répartition des personnes enquêtées selon le sexe

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide F 19 63,3 63,3 63,3
M 11 36,7 36,7 100,0
Total 30 100,0 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Il ressort de ce tableau n° 2 que nos enquêtés se répartissent de manière différente, 36,7% pour le sexe masculin et 63,3% pour le sexe féminin. Cette répartition a été voulu ainsi, pour nous permettre d’obtenir une vue d’ensemble des relations hommes-femmes de manière à ne pas biaiser les résultats qui seraient liés au déséquilibre des nombres d’enquêtés par sexe.

 

 

 

Tableau 3: Répartition des enquêtés selon leur statut matrimonial

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide Célibataire 19 63,3 63,3 63,3 100,0

 

Marié(e) 11 36,7 36,7
Total 30 100,0 100,0

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Ce tableau n° 3 nous montre que du point de vue statut matrimonial, notre échantillon comprend plus de personnes célibataires estimées à 63,3% par rapport aux marié(e)

(36,7%). Cela témoigne de la stabilité dans l’union conjugale de la majorité des personnes enquêtées.

Tableau 4: Répartition des enquêtés selon leur niveau d’études

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide Diplôme 15 50,0 50,0 50,0
Graduat 9 30,0 30,0 80,0
Licencié 6 20,0 20,0 100,0
Total 30 100,0 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Au regard de ce tableau n° 4, nous constatons que la majorité des personnes faisant partie de notre échantillon a fréquenté les études secondaires (50%) diplômé. Il en est de même pour celles qui ont fréquenté les institutions de l’enseignement supérieur et universitaire (30%) au niveau de graduat et 20% au niveau de licence. Le niveau d’instruction influe sur les connaissances sur le genre et les préjugés dans les relations hommes-femmes.

Tableau 5: Répartition des personnes enquêtées selon Fonction

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide agent 13 43,3 43,3 43,3
Chef du bureau 10 33,3 33,3 76,7
chef de bureau 7 1 3,3 3,3 80,0
réceptionniste 6 20,0 20,0 100,0
Total 30 100,0 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Il ressort de ce tableau n°5 que parmi nos enquêtés, la catégorie agent est la plus élevée (43,3%) et la moins élevée (3,3%) correspondent au chef de bureau 7, (33,3%) correspondant au cb et enfin (20%) correspondant à la fonction réceptionniste.

 

 

 

Thème 1 : Perception du concept chômage des jeunes dans ville de Bukavu

Tableau 6: Les Causes du chômage des jeunes

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide mauvaise politique des dirigeants qui ne créer pas emploi 23 76,7 76,7 76,7
non-création des emplois, non auto-prise en charge parce qu’il ne sait pas créer 1 3,3 3,3 80,0
6 20,0 20,0 100,0
Total 30 100,0 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Ce tableau n° 6 nous renseigne que selon 76,7% de nos enquêtés à la DIVAS-SK, la cause dû aux chômages des jeunes est la mauvaise politique des dirigeants qui ne créer pas d’emplois. D’autres enquêtés à l’ordre de 3,3% au sein de notre échantillon soulèvent la non-création des emplois, non auto-prise en charge.

En outre, 20% de nos enquêtés renseignent que parce que les jeunes ne savent pas créer. Nous concluons que l’irresponsabilité et/ou le manque de créations d’emplois par le gouvernement (Etat) et le manque d’initiative par les jeunes eux-mêmes sont causes du chômage des jeunes.

Tableau 7: Contribution menées par la DIVAS-SK

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide accompagnement des vulnérables 14 46,7 46,7 46,7
organisation des centres récupération professionnelle des jeunes 12 40,0 40,0 86,7
travailler et avoir une vie réelle 4 13,3 13,3 100,0
Total 30 100,0 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Il ressort de ce tableau que la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale joue un rôle important pour réduire tant soit peu leurs chômages, comme le témoignent 46,7% d’enquêtés renseignent l’accompagnement des vulnérables, 40% soulignent l’organisation des centres de récupération professionnelle des jeunes. D’autres

13,3% soulèvent travailler et avoir une vie réelle.  A cette occasion, l’accent a été mis sur l’accompagnement socioprofessionnel des jeunes.

 

 

 

Tableau 8: Les stratégies que les jeunes peuvent adopter pour réduire le chômage

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide création des associations sans but lucratif 1 3,3 3,3 3,3
création des emplois par l’Etat 11 36,7 36,7 40,0
créer des activités autoprises en charge 8 26,7 26,7 66,7
créer lui-même un travail entrepreneuriat

Total

3 10,0 10,0 76,7
7 23,3 23,3 100,0
30 100,0 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

L’observation des données de ce tableau nous permet de constater que les stratégies que les jeunes peuvent adopter pour réduire le chômage, 36,7% d’enquêtés pensent que la création des emplois par l’Etat comme stratégie ; 26,7% proposent que l’initiative des activités d’auto-prises en charge. En outre, 23,3% de nos enquêtés trouvent que l’entrepreneuriat comme étant stratégie ; 10% de nos enquêtés renseignent créer eux-mêmes un travail et 3,3% de nos enquêtés soulèvent la création des associations sans but lucratif.

Nous concluons qu’il y a nécessité de faire les initiatives pour réduire leur chômage.

Tableau 9: Activités d’auto-prise en charge

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide non 1 3,3

96,7

100,0

3,3 3,3
oui 29 96,7 100,0
Total 30 100,0  

Source : Nos enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Ce tableau indique que la majorité de nos enquêtés soit 96,7% affirment qu’ils sont à mesure de se prendre en charge contre 3,3% qui refusent.

Tableau 10: Les activités d’autopromotion

    Effectifs Pourc entage Pourc entage valide Pourcent age cumulé
Valide accompagnement des vulnérables dans les petites activités 7 23,3 23,3 23,3
formation des personnes âgées pour éducation non formelle 5 16,7 16,7 40,0
formation des enfants non scolarisés vulnérables 6 20,0 20,0 60,0
les formations professionnelles de récupération des jeunes dans les métiers 11 36,7 36,7 96,7
les personnes âgées pour éducation non formelle 1 3,3 3,3 100,0
Total 30 100,0 100,0  

Source : enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Partant de ce tableau, nous constatons que 23,3% de nos enquêtés affirment l’accompagnement des vulnérables dans les petites activités, 36,7% soulèvent les formations professionnelles de récupération des jeunes dans les métiers, 20% ont parlé de formation des enfants non-scolarisés vulnérables, 16,7% signalent la formation des personnes âgées pour éducation non formelle et enfin 3,3% affirment les personnes âgées pour éducation non formelle, tous étant les activités d’autopromotion organisées dans la DIVAS-SK.

Tableau 11: Les actions à mener

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide créer une entreprise de soi-

même

5 16,7 16,7 16,7
Entrepreneuriat 16 53,3 53,3 70,0
L’Etat doit créer des emplois former la jeunesse en rapport avec le besoin

Total

8 26,7 26,7 96,7
1 3,3 3,3 100,0
30 100,0 100,0  

Source : enquêtes sur terrain, Juillet 2022

Ce tableau reflète l’opinion largement répandue en milieu péri-urbain  notamment dans la ville de Bukavu, aux dires des enquêtés qui estiment à 53,3% que l’entreprenariat est l’action à mener réduire le chômage des jeunes de Bukavu. Cette conception serait liée à la faible connaissance d’initiatives et aux pesanteurs socioculturelles notamment les activités génératrices de revenue privilégiant l’homme.

En outre, 26,7% de nos enquêtés trouvent que l’Etat doit créer des emplois, 16,7% pensent que il faut créer une entreprise de soi-même et 3,3% signale qu’il faut former la jeunesse en rapport avec le besoin comme étant les actions à mener réduire le chômage des jeunes de Bukavu.

Tableau 12: La mise en place d’un centre d’auto-prise en charge

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide oui 30 100,0 100,0 100,0

Source : Nos enquêtés sur terrain, Juillet 2022

Ce tableau nous renseigne que les enquêtés ont reconnu à l’unanimité (100%) que la mise en place d’un centre d’auto-prise en charge à Bukavu serait importante pour les jeunes.

Tableau 13: L’impact des actions menées par la DIVAS-SK

    Effectifs Pourcentage Pourcentage valide Pourcentage cumulé
Valide Aucun 6 20,0 20,0 20,0
créativité des activités des jeunes entrepreneurs 14 46,7 46,7 66,7
la sécurité de son autorité par son entreprise 3 10,0 10,0 76,7
réduction de nombre des chômages dans ville de Bukavu 7 23,3 23,3 100,0
Total 30 100,0 100,0  

Source : Nos enquêtés sur terrain, Juillet 2022

Ce tableau nous renseigne que d’après nos enquêtés, la créativité des activités des jeunes entrepreneurs, la sécurité de son autorité par son entreprise, réduction de nombre des chômages dans valle de Bukavu sont les impacts des actions menées par la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale pour réduire le chômage des jeunes de Bukavu.

III.2. VÉRIFICATION DES HYPOTHÈS

Les hypothèses sont des réponses aux questions que se pose un chercheur au début de son étude. A la fin du travail, elles sont soient confirmées ou infirmées en fonction des résultats obtenus après la descente sur le terrain.

Partant des questions posées dans la problématique, nous avons formulé quatre hypothèses :

  • Le banditisme, le vol, escroquerie et meurtres, manque d’occupation de jeunes ; les voiles, les consommateurs de la drogue, alcool de très forte, la production des diplômés par les universités et instituts supérieures etc. serait les causes du chômage des jeunes de Bukavu ?
  • L’apprentissage de divers métiers aux jeunes serait l’action menée par la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale du Sud-Kivu à la réduction du chômage des jeunes de la ville de Bukavu ?
  • Le marché de travail de la ville de Bukavu serait saturé par une augmentation accrue de la demande d’emploi et un vieillissement de la main d’œuvre dans le secteur public ?
  • Les activités génératrices de revenue constitueraient un moyen de résorber le chômage des jeunes ?

Après une enquête aboutie, fondée sur des méthodes et techniques scientifiques fiables, il sied de noter les considérations suivantes :

  1. Le tableau numéro 6 confirme la première hypothèse ;
  2. les tableaux numéro 7 et10 confirment la deuxième hypothèse ;
  3. le tableau numéro 13 confirme l’hypothèse troisième et ;
  4. les tableaux numéro 8, 9, 11 et 12 confirment la quatrième hypothèse.

Pour terminer, le chômage des jeunes, il serait utile de montrer un projet de création d’un centre d’apprentissage des métiers pour contribuer à l’amélioration des conditions de vie des jeunes dans la ville de Bukavu.

 

 

 

 

Quatrième  chapitre: PROJET DE CREATION D’UN CENTRE D’APPRENTISSAGE DES METIERS À BUKAVU

  • INTRODUCTION

Au terme de notre évaluation, nous avons constaté que l’apprentissage des métiers de jeunes de Bukavu constituerait un moyen efficace d’assurer l’autopromotion de nombreux des jeunes. Il s’avère utile de créer un centre où on apprend aux jeunes de Bukavu des métiers dans le but de se prendre en charge.

  • PRÉSENTATION DU PROJET
    • Définition

Un projet est un ensemble des moyens de toute sorte dont la mise en œuvre de façon coordonnée est estimée nécessaire pour obtenir un résultat de développement économique et social concourant à la réalisation des objectifs du plan du cours.

En planification de développement, le projet constitue un tout composé d’activités et d’opération pour lesquelles il faut une convergence des ressources (humaines, matérielles et financières).

  • Objectifs du projet

D’accorder aux jeunes les conditions et moyens pour un développement endogène et intégral dans ce milieu. Il faut faire face aux obstacles d’ordre socio-économique qui rangent ce plein épanouissement des jeunes, qui nuisent à leur apprentissage social, intellectuel et professionnel. Notre projet se fixe comme objectif général : apprendre aux jeunes désœuvrés et délinquants de Bukavu un métier pour bien être dans la société.

  • But du projet

Nous vison à atteindre notre objectif par l’implantation d’un centre d’apprentissage de métiers.

  • Justification du projet

Les problèmes auxquels sont confrontés les jeunes de Bukavu se localisent dans les pages précédentes de ce travail. Nous retrouvons entre autres le chômage, la délinquance juvénile et la pauvreté.

Ces difficultés constituent le goulot d’étranglement les conditions et le frein de l’épanouissement de la jeunesse de Bukavu particulièrement son épanouissement socioéconomique.

  1. Arbre de problème

 

Figure 2: Arbre de problème

  1. Arbre de solution

 

Figure 3: Arbre de solution

IV.1.5. Bénéficiaires du projet

Le projet s’intéresse à deux types de bénéficiaires à savoir :

  • Les bénéficiaires directes, c’est-à-dire les jeunes et les différents responsables attachés directement au projet ;
  • Les bénéficiaires indirectes, c’est à d ire le reste de la population locale.
    • Acteurs principaux

Au vu des objectifs que se fixe notre projet, nous estimons qu’il est pertinent au second temps, les jeunes participent à la formulation et l’exécution du projet. Mais en plus des efforts qui seront consentis par les jeunes et la population en générale, certains organismes (Unicef, PNUD) intervenant dans le niveau local, apporteront leur contribution pour faciliter la bonne réalisation des activités.

  • Nature et cadre institutionnel du projet

Le présent projet est de nature à relever le niveau socioculturel en ce sens qu’il se donne d’abord à améliorer le niveau social des jeunes de Bukavu à travers notamment des séances de formation en menuiserie, mécanique, savonnerie, soudure et couture privilégiant leur pleine responsabilité. Enfin serait-il question d’accroitre le niveau de vie à travers l’apprentissage de métiers.

  • Durée du projet

Ce projet s’étend sur intervalle de temps allant de juin 2023 jusqu’en juin 2024 ; deux ans d’exécution.

  • Sensibilisation et formation

La sensibilisation et la formation sont très utiles pour bien mener les activités du projet.

Au cours de la sensibilisation des adultes responsables et les jeunes seront sensibilisés après qu’ils soient identifiés. Après cette sensibilisation, ils suivront leur formation afin d’assurer certaines formations supplémentaires au sein du centre. Cette phase pourra être exécutée au mois de septembre par un TDR(A1) en collaboration avec l’équipe d’animation et certains jeunes volontaires plus appliqués du milieu.

  • Réalisation des activités

Cette phase semble plus pertinente pour déterminer la raison d’existence du projet d’autant plus que dès lors sera-t-il question que les différentes activités et sous activités de bureau et terrain soient réellement exécutées. Il s’agira entre autres une supervision saine et efficace des activités, faires des séances d’animation, les documents comptables (correspondance statistique…) par le secrétaire comptable, le suivi et évaluation des activités après chaque étape des activités, bref l’établissement du calendrier d’activités du projet.

Phase qui va du mois de Janvier 2023 en juin 2024.

4.1.11. Suivi et évaluation

A ce stade, il faut se rendre régulièrement compte de l’évolution des activités du terrain comme au bureau et la justification de l’attente ou non des objectifs. Il convient de signaler que le suivi et évaluation se feront après 2 mois et cela sous la supervision du coordinateur et les bailleurs de fond. Cette pertinente activité consiste à recueillir des informations sur la réalisation des activités selon le temps prévu.

Les travaux qui sont à l’attente de différents évaluateurs nécessitent une analyse critique du cout et des avantages et cela à 4 niveaux :

  • Au niveau du but : se rendre compte de l’intégrité de l’efficience du projet ;
  • Au niveau de l’objectif : voir que l’amélioration effective des conditions de la vie atteinte ;
  • Au niveau des intrants et extrants : contrôle de la gestion des intrants (inputs) et ;  Extrants (outputs) et avancement des opérations.

Tableau 14: Programme des activités

ANNEES     2023         2024    
Jn Jt At Sp O Nv Dc Jv Fv M Av Ms Jn
Recherche de financement X X                      
Localisation et équipement local X X X X X X X X X X X X X
Recrutement du personnel                        
Sensibilisation et formation         X X X            
Réalisation effective des activités               X X X X X X
Suivi et évaluation                  

LEGENDE :

X: Activités continues

  • : Activités intermittentes

IV.3. ORGANISATION DU PROJET

IV.3.1. Organigramme

Figure 4: Organigramme de Projet

IV.3.2. Fonctionnement

  • Coordination :

Ce service est chapoté par un coordinateur qui aura pour tâche d’harmoniser toutes les activités du projet. C’est un service permettant de planification et de gestion des ressources. Le coordinateur proviendra de l’ISDR, soit un TDR (A0).

  • Secrétariat exécutif :

Son rôle sera d’organiser, d’administrer et il assurera éventuellement l’intérim de la coordination à l’absence de coordinateur. Il constitue un service attaché à la coordination en matière d’application des décisions issues directement de la coordination et aux différents services du centre. C’est un service dont la responsabilité un incombe à un diplômé (D6) humanités commerciales.

  • Service gestionnaire :

Son rôle sera d’organiser, d’administrer et diriger les affaires économiques du centre y compris le patrimoine. C’est un service dont la responsabilité incombe à un diplômé (D6) humanités commerciales.

 

  • Secrétaire et comptabilité :

Ce service sera sous-direction d’une secrétaire ayant décroché son diplôme en section commerciale. Elle devra tenir la comptabilité et gérer les fournitures de bureau, dirigé les procès-verbaux des réunions et des rapports relatifs aux activités des divers services concernés.

  • Service de formation et d’animation :

Il assurera la formation au sein du centre, cette formation concernera les notions de techniques d’animation, de gestion financière.

  • Service du personnel :

C’est le service qui assure l’encadrement et la supervision notamment en ce qui concerne le paiement des salaires, l’exécution des rôles, la conformité aux règlements.

Ce service sera assuré par un chef du personnel (un TDR).

  • La logistique :

Le logisticien pourra s’occuper des différentes opérations nécessaires relatives à la mise à disposition des produits, aux ravitaillements, à l’entretien, des différents objets et matériels du centre. Un diplômé pourra assurer cette fonction.

IV.4. Opérationnalisation du projet

  • Phase de projet

Le projet pourra bénéficier en ce qui concerne son financement, de la conjugaison des effets à la fois bénéficiaire, des institutions existantes et des différentes organisations non gouvernementales de développement (Unicef, APED, LAV, PEDER) qui œuvrent dans ce milieu cette activité commencera de juin en septembre (mois).

  • Localisation du projet

Etant donné que le projet est incapable de se construire un bâtiment aux premiers temps, il s’avère nécessaire si pas obligatoire que le projet prenne en location 3 locaux par l’exécution des différentes activités.

Ainsi six bâtiments seront disponibles pour les différents services du projet. Cette phase partira de juin 2023 en juin 2024.

  • Recrutement du personnel

Pour la meilleure réalisation des activés du projet, l’engagement d’un personnel qualifié et expérimenté s’avère indispensable. Il s’agit notamment de :

  • Un coordinateur du niveau A0 issue de la formation de technicien en développement rural ;
  • Cinq animateurs parmi lesquels on retrouve deux TDR (A1) et 3 diplômes (D6) ;
  • Un gestionnaire : gestionnaire des ressources humaines et matérielles ;
  • Un secrétaire comptable ;
  • Un évaluateur (TDR A0) ;
  • Un chef du personnel (TDR A1) ;
  • Trois ouvriers (manœuvres y compris la sentinelle) ;  Trois logisticiens D6 (section commerciale).

Cette activité prendra le mois de juin 2023.

IV.4.4. Localisation

Notre projet se situe dans la ville de Bukavu, province du Sud-Kivu, la république démocratique du Congo. Il aura comme siège sociale et être opérationnel dans la commune d’Ibanda tout au long de son existence.

IV.4.5. Stratégie globale du projet

Par stratégie, on entend tout ensemble d’action coordonnée de démarches et moyens avec lesquels on agit en vue d’obtenir un résultat. Notre projet se propose comme objet, l’amélioration du niveau de vie des jeunes dans la ville de Bukavu à travers de métiers.

IV.5. ÉTUDE DE LA FAISABILITÉ, DE LA PERTINENCE ET OPPORTUNITÉ DU PROJET   

  • Faisabilité du projet

La faisabilité de ce projet est réelle car l’action est soutenue par la population concernée (groupe cible) et les problèmes sont réellement ressentis. Cela a conduit à la participation des jeunes à la réalisation des activités.

  • Pertinence et opportunité

Vu que l’Etat Congolais n’est pas à mesurer d’assurer le bien-être de la population et que malgré la présence des organisations non gouvernementales auxquelles on assiste dans le milieu, la misère ne fait qu’accentuer au jouer le jour. La situation est de plus en plus déplorable pour les jeunes de la ville de Bukavu. La création d’un centre d’apprentissage permettra aux jeunes de cette ville au développement en contribuant à leur amélioration de vie et de ses conditions.

Après avoir interviewé tant de jeunes, nous avons remarqué que ce rapport est l’une de solution efficace et adaptée aux problèmes qui accablent les jeunes de Bukavu.

IV.6. LA BUDGETISATION DES INTRANTS

Le financement du projet requit la participation aussi bien de la population locale de la ville de Bukavu et celle des organisations non-gouvernementale ainsi que les associations de développement qui œuvrent dans ce milieu. L’apport des autorités gouvernementales pour les réalisations de l’une ou l’autre activité du projet sera également souhaitable.

Tableau 15: frais de réunions et séminaires de formations

Poste Nombre Taux mensuel Cout total 3 ans
Coordinateur 1 800$ 28800$
Secrétaire exécutif 1 400$ 14400$
Animateurs formateurs 5 1000$ 36000$
Personnel 1 300$ 10800$
Gestion logistique 2 400$ 14400$
Sentinelle 2 160$ 5760$
  Total   110160$

 

Tableau 16: Loyer immeuble

Désignation Nombre Taux mensuel Coût total/ans
1 Formation 20 15 300
2 Prime 6 20 120
3 Frais déplacement 8 11 88
4 Localisation immeuble 4 10 40
  Total   548

 

Tableau 17: Matériels et fournitures de bureau

Désignation Nombre PV en $ US PT en $ US
Loyer immeuble 5 500 2500
  Total   2500

 

Tableau 18: détaillé des approvisionnements

Désignation Nombre PV en $ US PT en $ US
Armoire 10 40 400
Etagère 8 35 280
Tableau noir 5 25 125
Fiche de stock 5 7 35
Tampon 6 2 12
Chaise 20 8 160
Markers (boite) 6 8 48
Sceau 5 7 35
Vernis correcteur 6 3,5 21
Table de bureau 8 25 200
Bancs 7 8 56
Rame de papier duplicateur 7 8 56
Classeurs 35 4 140
Fardes chemises 45 1 45
Perforateurs 5 3 15
Cahiers ½ brouillon 200 0,5 100
Machine calculette 6 3 18
Stylo à billes (boite) 7 6 42
Crayons 25 0,5 12.5
Agrafeuses 7 3.5 24.5
Ordinateurs 2 500 1000
Agrafes 3 6 18
Enveloppes 8 1 8
Total     2851

Source : Papeterie Salama

Tableau 19: détaillé des approvisionnements

Matériels Nombre Coût unitaire $ US Coût total $ US
  Menuiserie  
Rabot 30 6 180
Mettre ruban 3 6 18
Serre joint 45 5 225
Presse 45 5 225
Pierre à doucir 5 4 20
Vis d’établie 12 4 77
Scies 7 11 56
Ciseau 8 7 96
Vilebrequin 16 6 120
Râpes 30 46 60
Planche panne 10 110 990
Planche chevron 10 110 990
Boite graisse 8 15 120
Colle 3 20 60
Lime triangle 2 6 12
Clous 5 210 1050
Mèches 3 13 39
Etablie 65 4 260
Bédane 5 12 60
Verni 10 12 120
Equerre 5 12 60
Trusquin 7 1 7
Scie à cadre 8 2 16
Scie saint joseph 9 2 18
Jeu de ciseau 10 2 40
Jeu de bédanes 20 2 40
Presse à main 20 2 40
Planche quadrier 8 110 880
  Total   5.879

 Tableau 20: Approvisionnement

Matériels Nombre PV en $ US PT en $ US
  Ajustage et soudure  
Poste à souder 6 500 3000
Ecran de soudage 25 20 500
Etablie 17 40 680
Etain 25 40 1000
Meuleuse 5 280 1400
Fore 2 1050 2100
Meuleuse fixe 2 600 1200
Centraise 2 600 1200
Mouture de sire 25 10 250
Marteau de sire 25 10 250
Burin 25 6 150
Jeu de miches 8 25 200
Pointeau 12 15 180
Équerre 17 20 340
Mettre 25 25 625
Pied à coulisse 8 8 64
Enclume 5 4 20
Jeu de filière et tarant 5 110 550
Plieuse 2 600 1200
Compresseur 2 600 1200
Riveteuse 7 25 175
Cisaille fixe 2 500 1000
Cisaille portative 7 25 175
Jeu de limes 18 60 1080
Scie mécanique 2 500 1000
Forge 2 300 600
Divers clés 3 300 900
Marbres 4 200 800
  Total   19.139

Source : Atelier de soudure de l’ISDR/Bukavu, Juin 2022

Tableau 21: des approvisionnements

Matériels Nombre   Coût unitaire $ US Coût total $ US
    Bâtiment  
Trille 10   5 50
Machette 11   7 77
Niveau d’eau 11   8 88
Equerre 13   7 91
Décamètre 10   12 120
Fil à plomb 15   7 105
Marteau 13   5 65
Scie à bois 12   7 84
Scie à métaux 13   8 104
Griffe 11   7 77
Fissel 10   7 70
Mettre pliant 11   2 22
Taloche 15   5 75
Ciment 10   20 200
  Total   1.228

Source : ingénieur Gérôme, juin 2023

Tableau 22: approvisionnements

Matériels Nombre PV en $ US PT en $ US
  Couture et broderie  
Machine à coudre 25 120 3000
Machine à sur jeteuse 6 70 420
Fer à repasser électrique 7 20 140
Ciseaux 25 7 175
Mettre ruban 25 1 25
Tissu à broderie 26 15 390
Fil à broderie 60 (boites) 2 120
Papier dessin 15 1 15
Carbone 20 2 40
Crayons 25 3 75
Chaises 26 15 390
Table de repassage 7 40 280
Tissu dames 70 15 1050
Tissus homme 80 8 640
Fil à coudre 60 (boites) 5 300
Boutons (boite) 45 15 675
Elastiques 35 5 175
Fermetures à glissoires 15 (boites) 8 120
Vaselines 7 10 70
Biais 5 10 50
Huile à machine 25 5 125
Epingle 5 6 30
Lames de rasoir 3 7 21
Aiguilles 25 5 125
Total   8451

Source : atelier de couture de l’économat, juin 2022

Tableau 23: récapitulation budgétaire

Désignation Quantité PV en $ US PT en $ US
Land Cruiser 1 10000 10000
Carburant 1000 litres/mois 2 2000
Entretien   60litres litres/mois 2160
Bus 1 16000 16000
  Total   30160

Tableau 24: détail récapitulation budgétaire

Désignation PT en $ USD
1 Salaire du personnel 110.160
2 Frais de réunions et formations 548
3 Loyer immeuble 2.500
4 Matériels et fournitures de bureau 2.771
5 Détails de l’approvisionnement 31.184
6 Sous-total 147.163
7 Imprévu (5%) 10.301,41
  Coût total 157.464,41

 

             

IV.7. CADRE LOGIQUE

Titre du projet : Création d’un centre d’apprentissage de métiers dans la ville de Bukavu Echéance : 2 ans

Coût : 157.464,41$

Tableau 25: Cadre logique

Indicateurs

                             L       Résumé narratif                                              Moyen de                                       Conditions

objectivement

V                                              (RN)                                       vérification (MV)                                     critique

vérifiables

Le taux de –  Descente sur

Amélioration des

chômage réduit de   terrain

Objectif             conditions de vie des

70% de 2023 à          – Enquête auprès de jeunes de Bukavu

2024    la population

  • 30% de garçons

Qu’il n’ait pas sont menuisier dans l’inflation le milieu

  • Créer un centre – Rapport de    Qu’il n’ait pas
  • 25% des garçons

But                  d’apprentissage de     responsable du               l’instabilité

soient soudeurs métiers à Bukavu projet politique pendant

  • 15% des filles la période du soient de projet couturières
  • 5 animateurs – Que le
  • Les jeunes engagés personnel sensibilisées
  • Gestionnaires compétent soit – Le bâtiment équipé – Entretien avec les
  • 1 secrétaire disponible dans le

Extrants (Out             – Le personnel                             chefs du milieu

  • 1 évaluateur milieu Puts) engagé – Rapport de chefs
  • 1 chef du – Que les
  • Les jeunes du milieu

personnel   matériels soient encadrés

  • 3 ouvriers – Disponible sur
  • Les jeunes évalués
  • 1 logisticien le terrain

Coût du projet

  • Sensibiliser les – Salaire du

jeunes                       personnel :       – Que le fonds

  • Louer le bâtiment 110160$          – Document       alloué en projet
  • Engager le – Frais de réunions      comptable             arrive à temps Intrants (Inputs)       personnel             et formation : 548$     – Bordeaux      – Que la
  • Encadrer les jeunes –  Loyer immeuble     – Rapport sur les           population
  • Suivre les 2500$ formations contribue au jeunes – Détails des projet
  • Evaluer les jeunes approvisionnements 2771$
    –    Imprévus

10301,41$

–    Coût global :

157464,41$

   

LA RENTABILITE DU PROJET :

Notre projet est à caractère social. Il apportera sa contribution sur le plan social et économique en ce sens qu’il va améliorer les conditions sociales de la population de la ville de Bukavu.

S’agissant de l’aspect économique, ce projet va accroitre le revenu familial des jeunes formés l’impact de ce projet sera visible après ces 2 ans.

             

CONCLUSION

Nous voici au terme de notre étude portant sur « Impact des Actions de la Division Provinciale des Affaires Sociales sur la Réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu. Cas du centre de promotion sociale » ; tout au long de ce travail, notre préoccupation majeure était de décrire les caractéristiques de dégager quelques facteurs qui influenceraient la hausse du chômage et arriver à faire connaitre au monde les conséquences socioéconomiques beaucoup plus négatif que peut avoir le chômage dans les ménages.

Notre recherche était partie de l’hypothèse selon laquelle, d’une part la hausse du chômage serait due aux raisons démographique et d’autre part, le chômage aurait comme conséquence le banditisme, le vol, escroquerie et meurtres, manque d’occupation de jeunes ; les voiles, les consommateurs de la drogue, alcool de très forte, la production des diplômés par les universités et instituts supérieures etc.

Pour atteindre notre objectif, nous avons fait recours aux méthodes et techniques scientifiques ci-après : la technique documentaire, les techniques d’enquête auprès des ménages du milieu d’enquête et la méthode statistique par l’analyse univariée et bivariée et le test de khi-deux.

Hormis l’introduction et la conclusion générale, notre travail est reparti en quatre chapitres ; dans le chapitre premier, nous avons eu à définir les concepts en rapport avec le sujet, le second, présenté le milieu d’étude et décliner la méthodologie utilisée, le chapitre dernier, nous avons présenté les principaux résultats et le quatrième proposé un projet de développement pour résorber le problème comme piste des solutions au chômage des jeunes où son coût global est de 157464,41$.

Notre enquête a été menée auprès de 30 agents de la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale Sud-Kivu.

Après une enquête aboutie, fondée sur des méthodes et techniques scientifiques fiables, il sied de noter les considérations suivantes :

  1. Le tableau numéro 6 confirme la première hypothèse ;
  2. les tableaux numéro 7 et10 confirment la deuxième hypothèse ;
  3. le tableau numéro 13 confirme l’hypothèse troisième et ;
  4. les tableaux numéro 8, 9, 11 et 12 confirment la quatrième hypothèse.

Ce travail étant une œuvre humaine, nous ne prétendons pas l’avoir achevé dans toute perfection. Cependant nous ouvrons une brèche à une étude ultérieure à d’autres chercheurs si pas nous même, de pouvoir compléter cette recherche en étudiant par exemple l’impact de la hausse du chômage sur l’environnement. Mettre sur pied des stratégies pour la création des emplois et ainsi éradiquer ce fléau sur la vie socioéconomique de la population de Bukavu, en particulier celle du Sud Kivu et de la République en général.

BIBLIOGRAPHIE

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Annexe

QUESTIONNAIRE D’ENQUETE :

ADRESSE AUX AGENTS DE LA « DIVAS-SN »

Dans le cadre d’élaboration de notre travail de fin de cycle à l’université libre de grands lacs (ULGL–BUKAVU), intitulé « Impact des Actions de la Division Provinciale Des Affaires Sociales sur la Réduction du chômage de la jeunesse de Bukavu. Cas du centre de promotion sociale. »

Nous venons respectivement auprès de votre personne solliciter une contribution positive en daignant bien répondre aux questions ci-après :

  1. IDENTITE D’ENQUETE
    1. Age : …………………………………………………………………………………
    2. Sexe : …………………………………………………………………………………………………
    3. Etat civil : …………………………………………………………………………… 4. Niveau d’étude : ……………………………………………………………………… 5. Fonction à la DIVAS-SN : .………………………………………………………….
  2. QUESTIONS PROPREMENT DITES

Question N° 1 : Pourquoi la majorité des jeunes de Bukavu sont chômeurs ?

Question N° 2 : Quelles sont les actions menées par la Division Provinciale des Affaires Sociales et Solidarité Nationale pour réduire tant soit peu leurs chômages ?

Question N° 3 : Quelles sont les stratégies que les jeunes peuvent adopter pour réduire le chômage ?

Question N° 4 : Les jeunes de la ville de Bukavu/Sud-Kivu sont-ils à mesure de se prendre en charge ?

Question N° 5 : Quelles sont les activités d’autopromotion organisées dans votre service ?

Question N° 6 : Quelles sont les actions qu’on peut mener pour réduire le chômage des jeunes de Bukavu ?

Question N° 7 : La mise en place d’un centre d’auto-prise en charge à Bukavu serait-elle importante pour les jeunes ?

Question N° 8 : Quel est l’impact des actions menées par la Division Provinciale des

Affaires Sociales et Solidarité Nationale pour réduire le chômage des jeunes de Bukavu ?